视频：张晓强：引领经济新常态是中国“十三五”最大的亮点和难点 来源：中国新闻网

中新社北京11月6日电 (记者 周锐)日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出“优进优出”战略。

中国国际经济交流中心常务副理事长、原国家发改委副主任张晓强接受中新社记者专访时表示，在这一战略下，无论是“走出去”还是“引进来”都面临一个共同的变化，那就是二流技术将失去市场优势。

一直以来，一些国家对中国的高科技出口存在“只闻楼梯响不见人下来”的局面。张晓强表示，中国明确提出的准入前国民待遇加负面清单的管理模式，将有效解决这一问题。

首先，进一步放宽市场准入，可以让更多技术水平高、管理水平高、人才水平高的企业到中国来，通过投资带入好的技术工艺和管理水平。

其次，市场的进一步开放也意味着竞争更加激烈，外企如果只拿二流技术到中国市场，就很难在竞争中获得优势。

第三，中国企业还将“走出去”，通过合作研发，建立技术中心等机构，或者以参股并购优秀企业的方式，在法律框架内学习到先进的技术理念。

对于一些外企对中国投资环境不如以前的抱怨，张晓强表示这种情形并不存在。他坦言，外企在中国市场“胜出”的确没有以前那么容易：一方面中国企业在设计、标准、技术能力、工期控制和性价比等方面都有明显提升，另一方面外企之间的竞争也日趋激烈，“竞争比以前激烈是事实，但这是进步的表现”。

在“优进”的同时，中国出口也将呈现出“优出”的升级态势。首先是高科技产品出口，张晓强举例说，过去中国手机出口很多都是贴牌生产，但如今越来越多的品牌正在涌现。华为在欧洲市场的销售比重逐渐上升，其技术基础也越来越雄厚。中国的高速铁路装备、输电设备也都达到了世界一流水平。

其次是技术标准走出去。张晓强介绍说，中国的4G标准如今已经是世界两大标准之一，伴随着4G用户的爆炸式增长，中国技术标准走出去的步伐也在提速。目前中国正在和一些国家协商，让中国的标准在该国移动通信建设中发挥主要作用。

在产品、服务“优进优出”的同时，中国在全球经济治理中也将更多发挥作用。张晓强表示，近年来，虽然国际货币基金组织、G20平台、世界银行和亚行等都在积极推进改革，但发展中国家的合理诉求还未能充分反映。因此，中国主动倡议设立亚投行，这样一方面可以更好地解决发展中国家的融资瓶颈，一方面也可以对国际金融体制改革起到促进作用。

对于TPP等新机制所带来的影响，张晓强分析说，TPP的影响可能并没有想象中那么大；其对于劳工标准、环境等要求，与中国的改革方向相一致；此外还必须注意到，中国的“一带一路”倡议共涉及六十多个国家，是一个发展空间最大最具潜力与活力的区域。因此中国要做的就是积极构建开放型的经济新体制。(完)