向过度包装、食品浪费、过度消费说“不”

——聚焦“十三五”规划建议中的“三反行动”

新华网北京１１月９日电（记者任玮）“深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动”——日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出“三反行动”，向浪费等行为坚决说“不”。

规划建议中表示，要以此行动“推动形成勤俭节约的社会风尚”。这一力戒奢侈消费、制止奢靡之风的建议引人注目，在干部群众中引起共鸣。

“第一反”：过度包装的“面子”该“消肿”了

绢丝锦带、复古仿皮、红木雕镂、双层礼盒……包装奢华贵气，售价动辄过千上万的烟酒、茶叶、保健品、化妆品，一度十分盛行。

国务院发展研究中心原副主任侯云春此前曾表示，过度包装是中国经济中的巨大浪费。城市垃圾当中三分之一的垃圾是包装，包装当中一半以上是过度包装，解决过度包装的问题，预计每年可以节约大量社会资源。

除了产生浪费、污染环境，过度包装广受诟病的原因还在于，在奢华礼品背后，暗藏公款消费、公款送礼的身影。八项规定实施以来，借节庆行腐败之风大为收敛。但今年中秋，中央纪委监察部网站信息和记者走访发现，北京、广东、福建等地的部分高档酒店、商场，奢华高价月饼又换了“私人定制”等“花样”重新出现。上海市质监部门７月通报也称，泸州老窖、汤臣倍健、康富来、善存等多个品牌产品均存在过度包装问题。

专家们表示，过度包装与中华民族崇尚节俭的传统美德格格不入，更与建设资源节约、环境友好型社会的要求背道而驰。

“‘十三五’规划建议提出绿色发展、共享发展理念，很重要的一个要求就是人人爱护环境、节约资源。”国家行政学院教授竹立家说。他表示，对过度包装问题，一方面需要全社会树立生态文明、环保节约的消费意识，同时还需要尽快制定颁布我国关于包装的相关法律法规，从源头限制过度包装泛滥。

“第二反”：抵制食品浪费，珍惜有限资源

“奢华高档，才算阔气；饭后有剩，方有诚意。”一直以来，我国食物浪费现象十分严重。

中央出台“八项规定”，大力反“四风”，有效堵住了因公款吃喝产生的餐桌浪费，浪费现象明显好转。然而，近段时间，浪费粮食现象又以另一种方式出现在人们视野。前不久，江苏扬州炒制４吨重的“最大份炒饭”挑战吉尼斯世界纪录，此后部分炒饭被当做厨余垃圾送去喂猪。

荒唐的“创纪录”造成的巨大浪费与全社会倡导的“厉行勤俭节约”背道而驰。这说明遏制“舌尖上的浪费”不可能一蹴而就，让节约粮食蔚然成风依然任重道远。

有人说，我国粮食产量“十二连丰”，吃饭已经不成问题，节约粮食还重要吗？

饥饿是无声的危机。“当前我国还有７０００多万农村贫困人口，２０００多万城市低保人员和困难群众，这一国情决定了我们不能大手大脚、铺张浪费。”宁夏社会科学院农村经济研究所研究员李禄胜说。

国家粮食局２０１４年发布的资料表明，我国每年仅在粮食储存、运输和加工环节造成的损失浪费就高达７００亿斤，每年餐桌外浪费的粮食约３５００万吨。

“粮食浪费问题，是我国未来粮食安全的一大挑战。”国务院发展研究中心研究员程国强指出，未来我国要进一步完善政策法规设计，建立减少浪费和损失的粮食管理体系、定价体系、浪费惩罚体系，让全社会把粮食作为一种“紧缺的资源”来珍惜。

“第三反”：让奢侈消费持续降温

中国正成为全球奢侈品的消费大国……有研究指出，过度消费行为在我国当前主要表现为“超前消费、炫耀性消费和病态消费”。

商务部研究院发布的《２０１５中国消费市场发展报告》显示，中国消费者的全球奢侈品消费去年达到１０６０亿美元，占全球奢侈品消费的４６％，是全球最大的奢侈品消费人群。

由毕马威公司和某奢侈品零售商网站等机构今年１０月份发布的一份调查报告显示，面向中国９０个城市的调查发现，大多数产品门类的奢侈品平均消费较去年都有所上涨。例如手表上涨１２６％，包袋上涨１０９％，珠宝上涨６５％。

专家认为，除了商品的奢侈消费行为外，一些地方仍在修建超标准的楼堂馆所，搞过度装修，这也属于挥霍浪费。

李禄胜说，过度消费与建设节约型社会背道而驰。应以各种形式增强公众绿色消费意识，节约资源，自觉抵制过度消费、炫耀消费等畸形消费行为和高消耗、高开支的生活方式。尽快出台相关法律、法规遏制过度消费。“落实这个‘三反行动’，有利于巩固前期成果，可谓正当其时。”

“民以吏为师。”竹立家说，遏制过度消费更要从党政机关、领导干部做起。从严治党狠刹奢靡之风必须持之以恒，对作风领域出现的新变化、新问题，相关部门仍需拓展监督渠道，创新监督方式，坚决制止。