信息时报讯 （记者 徐岚）证监会昨日召开例行新闻通气会，众望所归的新三板分层终于揭开了面纱。证监会发布了关于制定进一步深化新三板发展的若干意见，来加快推进全国股转系统的发展，同时将研究推出股转系统挂牌公司转板创业板的试点。证监会称，拟在新三板内分层，初步设基础层和创新层，但现阶段暂不降低新三板投资准入。

提出新三板分层机制

证监会新闻发言人张晓军表示，证监会制定发布《关于进一步推进全国中小企业股转系统发展的若干意见》（以下简称《意见》），研究推出股转系统挂牌公司转板创业板的试点。

为了强化市场融资的功能，《意见》提出探索放开挂牌，同时向合格投资者发行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储价发行制度和授权发行制度。为了提高市场的流动性水平，意见要求大力发展多层化的机构投资者队伍，引入公募证券投资基金，投资挂牌证券，大力发展转让方式。

为适应挂牌公司差异化特征，新三板还将进行内部分层，现阶段先分为基础层和创新层，日后逐步完善层次体系；还支持证券公司设立专业子公司统筹开展全国股转系统的相关业务，这一条也不受同业竞争的限制。

创新层标准可能高过创业板

新三板分层对市场有何影响？

“根据我们得到的消息，创新层是为高层企业设置的，准入标准估计在近两年平均净利润、资产收益率、营收复合增长率等方面有明确要求。总体来看，创新层的标准可能还要高过创业板的上市标准。”广州一券商人士告诉记者，预计新三板分层后，市场将会明显分化。处于高层的企业将得到资金进入，可能一夜之间市盈率会涨至上百倍，未来新三板的顶层企业资源几乎可以和A股并驾齐驱，这对企业未来发展肯定是有利的。但与此同时，处于底层的企业将受到市场冷落，投资风险也会变高。

鉴于目前条件还不成熟，证监会表示，现阶段新三板不降低投资者准入条件，也暂不实行连续竞价交易。申万投资顾问王超在接受记者采访时表示，这也在市场预期之中，因为新三板分层细则尚未公布，具体内容暂不明确。“预计在分层之后，处于高层的新三板企业投资风险会比较低，届时可能会降低投资门槛。”

截至目前，已有4151家企业挂牌新三板，在审企业1707家，新三板挂牌企业年底或将超过4500家。业内人士普遍预计，随着分层制度的确立，新三板高层企业的流动性和交易量都会很活跃，做市制度也会相应活跃起来。