中新社福州11月26日电 (记者 罗钦文)“拓展深化榕台和榕港澳侨合作”，成为了大陆首批沿海开放港口城市福州谋划“十三五”发展、全面提升开放型经济水平的重要抓手。

《中共福州市委关于制定福州市第十三个五年规划的建议》25日已全文对外发布。其中，“深化榕台交流合作，提升融合发展水平”，被列为“十三五”时期福州发展的十三项重点任务之一；深度拓展榕港澳侨合作，作为“大力发展开放型经济，增创开放协作新优势”的三项主要内容之一，写进了建议。

此间专家26日接受中新社记者专访时认为，这是由福州凸显的台侨特色与优势决定的。“十二五”时期榕台经济融合进一步加深，福州开放度和影响力不断增强，使福州拓展深化榕台和榕港澳侨合作具有坚实的基础，也拥有先行先试最有利的条件。

改革开放以来，福州先行先试，相继被大陆确定为台商投资区、海峡两岸直航试点口岸、海峡两岸农业合作试验区、台胞落地办证口岸等，成为大陆对台优惠政策覆盖面最广、两岸合作交流最活跃的地区之一。

当前，中央支持福建经济社会加快发展，国家级新区、自贸试验区、海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区“四区叠加”和平潭综合实验区“一区毗邻”的独特优势，为福州发展带来众多新的“机会窗口”。

今年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成为大陆第14个、福建省首个国家级新区，开辟了榕台交流合作的新空间。在“十三五”规划建议中，福州市委将“加快福州新区建设”排在十三项重点任务之首，要求紧扣深化海峡两岸交流合作，全力建设两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户。

在“深化榕台交流合作，提升融合发展水平”方面，福州“十三五”规划建议从促进经济深度合作、推动人文社会交流、构建两岸往来便利通道、做好台胞权益保障和服务工作等四领域提出诸多具体措施。

“创新榕台金融协作机制，支持榕台合资设立各类金融机构，争创国家对台金融合作示范区”，“吸引台湾企业来榕设立电商企业、独资‘离岸呼叫中心’等，打造海峡两岸电子商务经济合作试验区”，“发挥汽车整车进口口岸优势，联手台中自贸港区等打造海峡两岸汽车营运中心”，“联动台北都会区，推动形成台湾—海西紧密互动的一体化合作地域”，“深化与马祖之间的合作交流，加快两马产业园建设”……一系列事关榕台合作发展的新考量，展现榕台合作的广阔空间和巨大潜力。

就在“十三五”大幕即将开启之际，闽台“小三通”再添一条新航线，就布点福州。据福州市旅游局透露，谈了多年的福州连江黄岐—马祖海上直航航线下月中旬将开通，大大缩短现有“两马”航线航程，并降下票价。

马祖相关人士认为，新航线开通对吸引陆客游马祖是大利多，将盘活两地旅游业，助推两岸共建“环马祖澳旅游区”。

根据福州“十三五”规划建议，未来五年福州加快对台码头建设，拓展榕台海空直航，完善有利于榕台往来的便利化措施，打造对台往来的综合枢纽；推动完善黄岐半岛开发，加强与马祖之间的联系，构建环马祖澳旅游区。显见，黄岐—马祖航线开通将前述规划提前落到了实处。

综观福州的此份建议，榕台合作还有不少新内容。如“加快福建自贸试验区福州片区建设”方面，全面开展与台湾“六港一区”自贸园区合作，率先推进与台湾地区投资贸易自由，扩大金融、通信、旅游等领域对台开放；“积极打造二十一世纪海上丝绸之路战略枢纽城市”方面，深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，打造联通东盟、对接台湾、辐射内陆的战略枢纽城市。

对于榕港澳侨合作，福州市委亦明确未来五年密切榕港澳交流联系，深化金融、旅游、专业服务、科技创新等领域合作；加强同海外华人华侨、社团商会的联络和沟通，汇聚侨心侨力侨智，增进民心相通，吸引榕籍乡亲回乡投资兴业。(完)