（原标题：日政府欲为空置房“去库存” 扩大二手房市场）

随着新建住宅增加、人口数量下降和老龄化加剧，日本许多城市出现了住宅过剩问题，成为政府“烦心事”。日本政府22日公布了减少空置房的目标，欲在10年内把空置房数量减少到400万户。

【如何“去库存”？】

日本国土交通省当天公布一项“居住生活基本计划草案”，为今后10年的住房相关事宜定下“基调”。草案指出，鉴于日本人口不断减少，空置房问题呈严重趋势，减少空置房成为防灾和治安的重要课题。

根据这一草案，日本政府计划到2025年把空置房数量控制在400万户左右，“去库存”约100万户。这是日本政府首次对空置房问题设立量化目标。

日本国土交通省建议，为完成上述目标，应主要从两方面着手。其一，推广二手住宅评估机制，方便购房者了解空置房的价值，使这些房屋能在二手房市场交易。其二，对于老旧危房，应有计划地拆除。

同时，国土交通省还建议把一些空置房改造成福利设施，供低收入家庭居住。

草案中还对二手房交易市场规模设立目标。日本政府希望，到2025年，日本二手房市场规模将从2013年的4万亿日元（约合2224亿元人民币）增加到8万亿日元（约合4448亿元人民币）。

此外，日本政府还计划在2025年把符合抗震标准的住宅比例提高到100％。2013年的统计数据显示，日本全国抗震不达标住宅数量占所有住宅的约18％。

【空置房为何多？】

日本总务省对空置住宅的定义为：长期没有人居住且连续5年没有使用过自来水和电。

日本总务省2014年发布的《住宅和土地统计调查》结果显示，截至2013年10月1日，日本全国共有5240多万个家庭，住宅总数约为6063万套，按每户一套计算，住宅多出约820万套。这个数字占日本全国住宅总数的13．5％，创历史最高纪录。其中，空置住宅约318万套，同样创历史新高。

据野村综合研究所测算，如果政府不采取应对措施，到2023年，空置住宅数量将增至约503万户。

日本总务省认为，导致住宅大量空置的主要原因是：日本住宅供给量不断增加，供大于求，住宅总数超出家庭总数。

其次，由于住宅供给增加，地段不佳、设计陈旧、周边环境较差的住宅很难转让出售和租赁，导致许多住宅空置。

第三，人口结构变化加剧了住宅过剩。由于人口出生率下降，住宅新增需求相对减少，而同时高龄社会到来，使许多子女不在身边的老人只能在养老院颐养天年，增加了住房空置数量。（张旌）（新华社专特稿）