中新社上海1月25日电 题：建成全球科创中心，上海还需哪些努力？

中新社记者 陈静

“到2020年，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架”，完成这样的目标，上海还需要哪些努力？25日，正在举行的上海市十四届人大四次会议上，创新创业话题引来众多人大代表的关注。

吸引优秀来华留学生、抢得华裔来沪创业先机、高校创新人才培养体制……人大代表们纷纷提出建议。

聚集世界级的高层次人才来上海发展无疑是重中之重。优秀来华留学生是上海科创中心建设的重要人才资源，人大代表李克欣对记者表示，尽快建立吸引“一带一路”沿线国家优秀青年来华留学、讲学的机制，让世界青年人才为我所用，是亟待解决的中国课题，也是上海科创中心建设的需要。李克欣认为，改变来华留学生的培养方式，为其创造融入中国社会的法制环境，同样十分重要。

如今，世界华裔中有不少人正从事科技工作。上海也是许多华裔仰慕之地，吸引他们来上海创新创业和投资，将有助推动上海科创中心建设。华裔人才出入境便利引起人大代表尹邦奇的关注。他直言，中国“绿卡”由于门坎高、控制严，实际上拥有者数量不多。他希望上海率先建立“华裔卡”制度，发放给外籍华裔，以抢得吸引华裔来沪创业的“先机”。

目前，培育人才的高校是中国创新体系的重要支撑力量，但其创新创业理念仍较滞后，与实践脱节；创新平台缺乏；扶持政策不到位等引发担忧。人大代表陈燮君表示，这些问题不容忽视。他认为，高校要重点防止专业设置“千人一面”，促进专业教育与创新创业教育有机融合，并指出，高校应该健全创新创业教育的评价体系；丰富创业教育方式；创业课程需理论与实践相结合。他认为，高校还应搭建创新创业教育实践平台，携手企业、政府，为大学生创客提供碰撞创意、资源共享的空间。

让知识产权制度成为上海建设科技创新中心的基本保障，是人大代表郑惠强的呼声。当下，上海已建立专业知识产权法院，知识产权跨区域管辖和“三合一”的审判模式亦在探索中，自贸试验区也为知识产权创新提供新的空间。

郑惠强经过一番调研发现，与纽约、伦敦等国际科技大都市相比，上海知识产权制度仍然存在一定差距：知识产权数量不少但质量不高；知识产权服务业机构数量等与发达国家仍有差距；管理机制有待完善、执法力度仍需加强。外资不愿将技术成果在上海投入使用，一些研发机构也不敢轻易将研发成果进行市场转让。

郑惠强表示，调整知识产权侵权赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿、加大商业秘密保护、合理分配举证责任的机制和模式；建立和完善知识产权执法体制机制等都是当务之急。他还希望上海鼓励知识产权服务机构以合资、合作的形式引进国外先进经营方式和管理模式，推动上海知识产权服务业的规模化、市场化和国际化。(完)