中新网海口1月29日电 (记者 洪坚鹏)“到2020年，要实现全国城乡居民人均出游率、旅游消费总额、旅游投资总额、旅游就业总量等指标实现比2015年翻一番”，国家旅游局局长李金早29日在海南海口召开的全国旅游工作会议上发言时说。

中国旅游正在实现从经济建设边缘向主战场、外交边缘向前沿、旅游市场秩序监管从被动应付向主动出击、文明旅游从行业行动向社会关注和参与、传统发展模式向创新推动、工作从部门向党委政府全方位等六大方面的转变。

李金早说，旅游业如今在国内的战略性地位日益凸显，得益于供给侧结构改革、旅游政策红利所提供的重要机遇与支撑，爆发式增长的旅游消费所提供的发展动力。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念将从根本上改善旅游发展环境，激发旅游发展新动力。

据介绍，中国已经形成40亿人次的国内旅游市场，入出境市场超过2.5亿人次，旅游对经济和就业的贡献率均超过10%。

目前，中国旅游正从“景点旅游”向“全域旅游”转变。李金早指出，改变景区内外“两重天”的格局，要从单一景区景点建设管理、门票经济、粗放低效旅游等方面着手推进全域旅游，要让一个区域形成功能完整的旅游目的地，跳出“小旅游”向“大旅游”转变。

李金早分析旅游业面临的形势时指出，现行旅游管理体制与综合产业、综合执法不相适应，游客素质与旅游业的快速增长及国际旅游环境要求不相适应，游客对中国产品质量的信心、国内外税差及流通成本差别与强劲的购物需求不相适应等诸多困难与挑战依然存在。

对此，旅游业需通过优化旅游发展模式，优化旅游供给、旅游市场、旅游服务、旅游创新等体系以及优化旅游发展方式，克服困难与挑战，实现前述目标。(完)