和讯网消息 2016年1月31日，由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛、中国养老金融50人论坛主办的“中国新供给经济学50人论坛2016年年会”在郑州隆重召开，本次年会的主题为“着力供给侧改革 引领十三五新发展”。和讯网作为特邀媒体全程直播。

以下为华夏新供给经济学研究院院长贾康致辞实录：

贾康：非常感谢洪理事长。尊敬的在座各位领导，各位新供给50人论坛成员，各位嘉宾和媒体朋友，大家好！在即将冬去春来之际，我们于郑州新区召开中国新供给经济学50人论坛2016年年会，大家共同研讨“着力供给侧改革 引领十三五新发展”，要特别感谢民生银行(600016,股吧)郑州分行、中原金融大讲堂和河南有关部门作为东道主给我们的宝贵支持。

在刚刚过去的2015年，中央最高决策层明确给出了着力推进供给侧改革的指导方针，我们华夏新供给经济学研究院和新供给经济学50人论坛，作为几年来一直坚持不懈地致力于在新供给研究方向上实行“理论密切联系实际”创新的研究群体，深受鼓舞，更感到是对我们进一步深入研讨的鞭策。

我们的研究工作已经并将继续服务于以中国特色社会主义政治经济学的发展为支持科学决策和现代化战略实施的伟大事业。我们认为，供给侧结构性改革和供给体系质量效益提升的方针，体现了我国经济工作思路和宏观调控指导思想上的新思维。需求和供给是经济中一对相反相成的概念，政府调控在于实现总需求与总供给的动态平衡。过去经验比较丰富、比较成熟的是总量需求管理，以抽紧或放松银根对总需求刺激或抑制实施反需求操作；被人们长期忽视的是供给管理，它的区别对待、突出重点定向调控的结构性特征非常明显，理性掌控的难度也比需求环境大得多。

如果做个简要分析，首先可以从经济学基础理论层面说人的需求是原生动力，但供给侧对需求侧的响应机制及需求特征却是划分经济发展阶段和不同时代的决定性因素，实际上划分人类社会发展不同阶段和不同时代。满足生存需要的原始状态，走过农业革命、工业革命和信息革命为标志的文明提升过程，其中关键的生产力和生产关系创新都是发生在供给侧。在当今全球化时代，供给侧以美国苹果产品为代表的产出创新可以在中国引出释放消费需求的购买热潮，出于对国内供给品鱼龙混杂，质量无法保证的预期，中国游客到日本大量购买所谓的马桶盖。过去需求侧总量成为动力来源的消费、投资、进出口“三驾马车”，其实必然要衍生出结构化动力问题，我们只有将这种结构化的逻辑传导、转移到供给侧，并充分展开，才可以有效形成对整个经济增长动力体系的认知和把握。在真实世界并非以完全竞争、自动解决全部结构优化问题的情况下，政府便不得不处理引导结构优化的政策供给和激发潜力释放的制度供给这样的复杂问题。

其次，我们认为，从经济调控实践经验说，政府如何合理实施供给侧管理的问题是无法回避的。为应对世界金融危机冲击，美国当局以区别对待、把握重点的措施，先后给花旗、两房、通用注资，成为引导复苏国家的决定性转折点，中国今年也一再努力定向宽松政策，财政政策更是对优化结构不遗余力。

第三，从我国经济社会转轨过程和具体国情看，客观上特别需要注重供给侧结构问题在三农、区域协调、环境保护、科技创新、国防、重点金融等方面补短板、优结构，特别以制度供给、深化改革来解放生产力、化解矛盾累计与隐患叠加、引领新常态，形成中长期可持续发展后劲。所以，我们认为，中央正是在深刻总结中外经济理论与实践的基础上，在中国完成经济社会现代化转轨升级的问题导向下，形成了关于着力推进供给侧改革的明确要求。供给侧改革不是贴标签式的选择性概念，而是实行承前启后、继往开来、理论密切联系实际的创新，供给侧改革不是否定需求侧和简单搬用美国供给学派减税为主的思路，而是借鉴中外所有供给管理的有益经验，又侧重于供给体系建设的系统工程。供给侧改革不是所谓搞新计划经济，而是坚持市场在资源配置中总体上发挥决定性作用的前提下，把有效市场和有为、有限政府相结合，实现中国守正出奇的现代治理和追赶赶超的超常规发展。

对于供给侧改革的核心内涵，我们认为是问题导向下以改革攻坚克难为关键来解放生产力的长期行为。十八大后，站在新的历史起点上，需要继续大踏步跟上时代，最终实现伟大民族复兴的中国。新常态“新”已明朗，“常”未实现，面对前车之鉴的潜在威胁，必须打造新的动力体系。从供给侧相关因素看，主要涉及劳动力、土地、自然资源、资本、科技和制度这五项。各国经验都表明，前三项在经济体达到中等收入水平之前的过程中，比较容易表现出它的支撑力和对发展的贡献，但其后却要转向衰竭。中国就是这样：劳动力优势支持我们一路走来成为“世界工厂”；土地和资源开发中经历“无价”变“有价”、“低价”变“高价”，表现出生机勃勃的超常规发展；引进外资进来，技术和管理经验引出本土管理积累过程，发展到民间资本十分雄厚的今天。然而，进入中等收入阶段的这几年，新的问题却是民工荒、用工贵、招工难、整地拆迁、补偿成本抬高。为引领新常态，我们必须更多依靠后两大要素的潜力释放，科技第一生产力和制度改革带来的最大红利，就是提高全要素生产力、对冲下行因素、打造发展“升级版”的最主要的正能量来源。问题再向下，亟需在改革中解除供给抑制、放松供给约束，包括：调整人口政策，优化劳动力供给，积极推进土地制度改革，深化金融改革使间接、直接融资产品多样化而服务实体经济升级换代，设计实施教育、科技改革，破解“钱学森之问”，以科学研究的规律释放科研创新的潜力，配套的实质性推进改革，减轻企业综合成本，激发微观主体活力，主要依靠优胜劣汰、市场机制淘汰落后产能等等。

虽然新阶段供给侧发力攻坚克难任务艰巨，但我们别无选择，必须迎难而上、敢涉险滩、啃硬骨头。做好供给侧结构改革，中国人不仅可以有技术层面的后发优势，不仅可以消解某些后发劣势，还有望形成在中国特色社会主义政治经济学学理支持下供给侧伟大实践的先发优势，去如愿对接全面小康和中国梦。

我们相信此次年会和今后研讨，正是我们论坛作为有情怀、有追求的智库应尽的社会责任。热诚地欢迎社会各界对我们研究批评指正和开展多种帮衬的合作。最后祝年会圆满成功！谢谢大家！