门槛二
培训资金支出巨大 一犬需12万到15万元
走进中国导盲犬大连基地后,北青报记者了解到,从这里毕业的导盲犬全部是免费交付给全国等待申请的视力残疾人使用的,不需要支付任何费用。而培养一条合格的导盲犬,经过测算,培训基地要花费12万到15万元,以每年基地毕业17条导盲犬计算,一年的支出就是255万元。这些钱又是谁来支付呢?基地是怎么维持的呢?
培训资金来自大连市政府和社会捐赠
在社会上经常会听到一种说法,视力残疾人的导盲犬是花十几万买到的。“这种说法是错误的,我们的导盲犬全部免费提供给适合的视力残疾人使用,不用花一分钱。12万指的是训练费用,是由大连市政府和基地各负担一半的。”梁佳对于社会上的这种误解进行着澄清。
据介绍,大连培训基地近几年来每年需要资金约255万,过去一直依靠慈善捐款和王靖宇教授的个人出资,基地的维持一度出现危机。2010年开始,大连市政府决定每条导盲犬“毕业”,财政将予以一半费用的补贴。以一条导盲犬训练费用12万元计算,政府补贴6万元。
另一半来自何处?打开中国导盲犬大连培训基地的网页,在首页上不停地滚动着爱心捐赠名单,来自全国各地的市民为基地捐赠的款、物会被公布出来。这就是基地另一半的资金来源——捐赠。
近两年来,随着导盲犬接受度的提升,基地的捐赠款基本维持在每年80万元上下。即便如此,基地也仅达到收支平衡,已经没有了扩大培训数量的空间。
导盲犬培训账本
训练导盲犬都需要花什么钱呢?据中国导盲犬大连基地相关负责人介绍,国际通用的导盲犬犬种主要是拉布拉多猎犬和金毛猎犬。因为它们温顺、聪明、安全、稳定、体型适中、无攻击人的倾向。基地目前训练最多的犬种是拉布拉多。
支出方面,工作人员的工资支出和导盲犬的吃是最大的两块支出。“我们基地一个月的狗粮就要消耗掉1吨。”梁佳说,还有免疫、洗澡、驱虫、训练用的耗材、导盲鞍、牵引绳、训练场地的设备等等。“另外一大块开支,就是导盲犬从基地到市区公共场所实地训练的乘车费用,这一块的开支也不小”。
除此之外,就是训导员的工资。目前,基地共有全职工作人员18人(还有若干兼职工作人员),其中14人为训导员,这些平均年龄只有25岁的训导员,每个月只能拿到2000多元的工资,微薄的收入让这支队伍的流动性很大。从2006年至今,已经有80多人离开了基地,而后又有新的训导员加入。“因为经费的制约,我们不敢扩大犬只的饲养规模,同时也不敢大规模地招聘训导员,毕竟要给大家发工资的。”梁佳说得很实在。
基地统计显示,2010年到2014年,平均一年犬粮支出约35万,犬只医疗支出约10万,犬只免疫支出约4万,人员工资与社保约158万,训练支出约22万(包含车辆保险、保养、油费以及训导员服装等),差旅费约8万,办公用品消耗约10万,宣传品支出约8万,全年支出合计预计为255万。如果以每年毕业17条犬只计算,一条导盲犬的训练费用为15万元。
据北青报记者了解,导盲犬的培训在我国开展近10年。目前,对于导盲犬培训机构的性质、资金来源构成等,我国尚无明确的扶植政策出台。截至目前,全国能够培训导盲犬的机构只有大连、山东、郑州、南京四家,其中大连规模最大。
链接
国外如何资助导盲犬?
据了解,周边的一些国家和地区,资助导盲犬的渠道多种多样,在日本,导盲犬经费一般是政府、企业和个人捐助各占1/3;韩国导盲犬基地,据称由三星集团承担大部分经费和组织工作;在台湾,台湾商业银行会在客户刷卡消费时,从支付手续费的环节拿出一部分资金捐赠给导盲犬;在美国,导盲犬的培训机构都以非营利慈善事业的性质来核准登记,政府会在税收上对这样的组织给予适当优惠,但机构在财务上则要完全依靠民间的捐赠,没有任何政府补助。 本版文/本报记者 王薇 本版摄影/本报记者 郝羿
内存
北京10条导盲犬
9条毕业于大连
北京目前共有10条导盲犬,其中9条导盲犬毕业于中国导盲犬大连培训基地
1.LUCK 2007年上岗 2.妞妞 2008年上岗 3.黑黑 2009年上岗 4.VIVIAN 2010年上岗 5.乔乔 2010年上岗 6.珍妮 2011年上岗 7.LAURY 2011年上岗 8.IQ 2013年上岗 9.子龙 2013年上岗
导盲犬的一生
寄养期:幼犬出生后45天,送往爱心志愿者家中寄养,让幼犬学会如何与人相处。
培训期:幼犬满12-14个月龄后,送回基地进行为期6个月的专业技能训练,合格后将与视障人士进行3-4周的共同训练。
服役期:培训合格的导盲犬将免费交付给适合的视障人士使用,服役期为8—10年。
退役期:服役期满后将被送到爱心志愿者家庭或基地养老。
导盲犬主要是拉布拉多犬和金毛猎犬,温顺、聪明、无攻击人倾向,经训练可记住30个以上的口令。
当在公共场合遇到导盲犬时应记住“四不一问”原则:不喂食,不抚摸,不呼唤,不拒绝;主动询问是否需要帮助。