6月22日，在中国再保险巨灾研究中心揭幕暨首届巨灾风险与保险高峰论坛上，保监会副主席梁涛表示中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，长期以来，党和政府在灾害应对及管理方面投入大量人力、物力、财力，也承担了巨大压力。保险作为市场经济风险管理的基本手段，通过市场机制引导商业保险公司积极参与巨灾风险管理，能够丰富我国灾害损失补偿渠道、健全灾害救助体系、提高巨灾保障水平、增强风险管理能力、平滑灾害引起的政府财政波动，是政府运用现代金融手段降低灾害损失影响的有效途径。

目前，建立巨灾保险制度已上升为国家意志。十八届三中全会明确提出：“完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度”。《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》提出“加快巨灾保险制度建设，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。”

根据建立巨灾保险制度的总体部署，保监会会同相关部门积极推进相关工作：研究制定《地震巨灾保险条例》，为地震巨灾保险提供法律保障。开展课题研究，提出巨灾保险制度总体思路和框架体系，并结合我国国情和现实需要，选择保障不足、关注度高的地震保险为突破口，先行建立地震巨灾保险制度。2016年5月12日，保监会、财政部联合印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，为地震巨灾保险奠定政策基础。2016年12月26日，地震巨灾保险运营平台上线，实现住宅地震共同体业务的出单、业务财务清算功能。2017年5月，财政部印发《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》，规范相关专项准备金计提、使用等环节。自2016年7月1日地震保险产品正式全面销售以来，承保标的19.80万个，保费收入503.09万元，保险金额188.75亿元。同时，各地在巨灾保险方面的先行先试，在保民生、保稳定方面发挥了积极作用，“政府掌舵，市场和社会组织划桨”的运作模式已经初见成效。

梁涛认为，虽然巨灾保险工作已经迈出实质性步伐、取得阶段性进展，但是，我国巨灾保险制度推进确实存在很多现实困难：灾害种类多、分布地域广;建立巨灾保险制度涉及部门多、利益主体广;群众通过保险分散风险的意识不够、依赖政府心理较重等。因此，巨灾保险制度建设是一项系统工程。希望中国再保险巨灾研究中心能够充分发挥行业优势，加强分析研究，不断创新突破，将研究成果积极应用于实践，使研究与实践互相促进、相得益彰，成为理论权威、实践先锋，为中国巨灾风险分散提供有效解决方案。