原标题：中国养老保险基金运行总体平稳 全年预计收大于支

安徽省合肥市庐阳区启动应用人脸识别系统开展养老金领取资格认证工作，该系统将为全区纳入社会化管理的4.4万企业退休人员进行“人脸建模”。中新社发 张娅子 摄

随着经济进入新常态和人口老龄化压力日渐增大，养老保险基金运行情况广受社会各界关注。人力资源和社会保障部有关负责人日前回应称，我国养老保险基金运行总体平稳，养老金可按时足额发放。

这位负责人介绍说，今年1—5月份，职工养老保险基金总收入15769亿元，同比增长23.9%;基金总支出13505亿元，同比增长23.2%。当期结余2264亿元，累计结余4.08万亿元。从企业养老保险情况看，随着经济回稳向好，1—5月份基金征缴收入增幅10.4%，重回“两位数”增长，基金支出保持温和增长。按此趋势，全年养老保险基金仍将保持收大于支，基金累计结余持续增加，能够确保养老保险待遇按时足额发放。

虽然基金结余规模可观，具备较强的支撑能力，但是由于地区间经济发展不平衡，存在着基金分布不均衡的结构性矛盾。目前情况是东部结余多、中西部结余少，特别是在东北等老工业地区，缴费人员少、退休人员多、抚养负担重的情况比较突出，基金出现了当期收不抵支。“对此，我们正采取有力措施保障基金健康平稳运行，促进养老保险制度可持续发展。”这位负责人说。

主要措施包括：一是实施全民参保计划，扩大覆盖范围。截至2016年底，职工养老保险人数3.79亿，比2015年末增加2569万人。在保障人民群众养老保险权益的同时，加大征缴力度，增强基金收入。二是加大财政投入，保障基金运行。1998年以来，中央财政累计对企业养老保险基金投入2.57万亿元，其中2016年超过4000亿元，同比增长12.9%，同时地方财政也在加大投入，2016年各省市县级财政投入合计668亿元，同比增长79.6%。三是提升统筹层次，均衡地区差异。针对部分省份基金结余少、支出压力大的情况，国家将通过提高统筹层次，在更大的范围内调剂基金余缺，均衡地区之间因抚养比差距而导致的负担不均问题。四是拓宽筹资渠道，壮大基金规模。通过开展养老基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值。同时，推动划转部分国有资本充实社保基金，有效提升基金抗风险能力，保障养老保险良好运行。五是发展多层次养老保险体系。逐步形成基本养老保险为基础、企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的多层次保障体系，满足不同群体的养老保障需求，提高退休后的生活保障水平。

人社部有关负责人表示，经过多年的改革发展，我国的养老保险覆盖范围不断扩大，养老保险制度从城镇扩大到乡村，建立起统一的城乡居民养老保险制度，成为世界上覆盖人群最多的养老保障计划。截至今年5月底，城乡居民覆盖人数5.08亿，领取待遇人数1.59亿。未来随着我国经济发展水平、财政支撑能力、个人缴费能力不断增强，城乡居民的养老金待遇也将逐步提高，使广大人民群众共享改革发展成果。“从中长期看，我们面临的挑战主要是人口老龄化带来的挑战，通过综合采取以上措施，可以实现基金中长期平衡，能够有效应对经济新常态和人口老龄化的挑战，确保养老保险制度可持续发展和广大退休人员的基本生活。”