11月21日，工信部等部门正式发布《十六部门关于印发发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见的通知》，其中透露：鼓励民营资本进入电信业，深入推进提速降费。同月，国家发改委发布《国家发展改革委办公厅关于组织实施2018年新一代信息基础设施建设工程的通知》，明确指出明年将在至少5个城市开展5G规模组网建设。届时，网络规划领域将迎来通信变革的第一波红利。

我国5G技术处于什么水平?布局5G市场为何要加入民营“玩家”?三大运营商的地位会被动摇吗?

5G承担改变社会的使命角色

业内人士介绍，此前的3G有3种制式，4G有两种制式，而作为下一代无线通信技术的5G，将在频谱、网络、终端、应用等各方面真正实现标准统一。

“为了实现更大网络带宽，以前的这些分立式频谱划分是不够用的，需要优化整合，并且向新的频点延展，这都是为了支持更大的带宽，综合成本也能更低，”上述业内人士告诉《中国经济周刊》记者。

该业内人士称，5G与以往无线通信技术最大的区别是服务的对象。“以前服务的主要是人，而5G将真正实现万物互联，工业4.0、智能制造、医疗等行业运作都会随着5G技术成熟，进一步推动这些行业的发展，可以说，5G所要承担的是改变整个社会、行业的使命角色。”

《中国经济周刊》记者获悉，国内三大运营商已在4G领域投资超3000亿元，目前仍处于成本回收周期。在这种情况下，酝酿建设5G的原因何在?

中国电信上海公司企业发展部副总经理沈钢告诉《中国经济周刊》记者，因为我国正在迅速进入智能社会，包括产业互联网、人工智能、AR/VR等应用在迅速普及，它们的规模化应用需要新一代网络来承载，4G在移动的情况下看视频没问题，而5G着重解决的是物体与物体、物体与周边环境之间的高密度、低时延连接等问题，比如建设自动驾驶城市，就需要依托5G网络实现车辆、信号灯、道路感应线圈、智能总控平台间的无缝连接和互动，且时延需要在毫秒级别。

业内人士介绍，5G最为重要的3个应用场景是大带宽、万物互联、低时延。网络延迟低和带宽作为5G的最大杀手锏，可以将10毫秒的4G网络延迟提升到5G的1毫秒。虽然在下载文件、玩游戏等方面，上述网络延迟差距很难感觉出来，但在无人驾驶(要求毫秒级的互动操作响应)等方面，差距堪称“致命”。

以正在试行的谷歌自动驾驶车为例，它1秒需要采集1G的各类数据，当前谷歌自动驾驶车为单机版，由车辆在本机上处理数据，未来量产的车极可能为联网版本，将数据采集到平台，再由平台处理后回传控制，对时延要求非常高，即使时延是0.1秒，汽车也会开出去很长距离，有可能产生事故，5G的低时延就显得非常必要。

“物联网时代，一个家庭往往会有超过100样东西需要连接网络，所以需要新一代网络能够对整体网络频谱利用率更高效，能连接更多终端的新系统。不过，我预计未来4G和5G会并存，并不是5G来了4G就会全部被淘汰掉。”沈钢接受《中国经济周刊》记者采访说。

进入物联网时代后，IP地址的需求会大幅度增加，IPv6的加快商用正逢其时。沈钢介绍，目前我国正在加快推进IPv6部署，5到10年内将建全球最大商用网络。预计到2025年末，我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模将位居世界第一位，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。