自从把防控风险放到更重要的位置后，保监会在对现场检查时便“开足了马力”。1月16日，保监会官网披露，利安人寿、长安责任保险增资中存在违规代持股份等违法行为，因此决定撤销以上两家险企增资批复，并督促完成变更手续。

根据保监会发布的撤销行政许可决定书显示，2015年11月，利安人寿股东雨润控股集团有限公司在增资申请中，违规代持股份。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款，保监会决定撤销2015年12月23日做出的《关于利安人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复》中雨润控股集团增资入股公司的许可。

公开资料显示，利安人寿成立于2011年，从成立起，利安人寿的股权就不断变化，并进行了频繁的增资。目前，利安人寿注册资本金为47.2亿元，第一大股东为雨润控股集团。

而这只是利安人寿内控问题的冰山一角。由于雨润控股集团发生债务危机，利安人寿不断通过信托计划为大股东进行“输血”，与雨润控股集团等股东发生十余起关联交易，并因此收到保监会监管函。

无独有偶，长安责任保险也是因为违规代持股份，以非自有资金出资被撤销增资批复。2012年，长安责任保险股东泰山金建担保有限公司在增资申请中，违规代持股份，以非自有资金出资。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款，保监会决定撤销2012年6月29日做出的《关于长安责任保险股份有限公司变更注册资本的批复》中泰山金建担保有限公司增资长安责任保险1.05亿股的许可。目前，长安责任保险注册资本金为16.2亿元。

保监会要求：“自决定下发之日起3个月内，上述两家公司应完成变更手续。逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。”

事实上，在保险公司增资风险上，保监会副主席陈文辉就曾指出：“如果保险公司增资的资本不是股东的真金白银，而是利用保险公司自身的资金，通过复杂的金融产品和资产管理计划等途径进行自我注资、虚假增资，那么偿付能力监管体系可能就成为保险行业的马奇诺防线，被绕过去。”

对于增资问题，2017年5月，保监会就在《关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》中，强调要强化司法手段运用，对利用虚假保费注资等挑战监管底线、无视国家法律的违法犯罪行为，坚决移送司法机关处理。拓宽监管执法合作平台，自上而下推动建立保险监管与公安、检察院等执法、司法部门常态化合作机制，探索案件协作执法。

作者：许晨辉

(责任编辑：岳权利 HN152)