近日，海关总署通报2017年中国进口食品质量安全状况。2017年，全国共进口食品142.9万批、5348.1万吨、582.8亿美元，同比分别增长7.9%、36.5%和25.0%。近5年间，进口食品贸易额年均增长率为5.7%。

我国进口食品贸易数量快速增长、来源更加广泛、品种覆盖齐全

近年来，我国进口食品贸易的特点是：数量快速增长、来源更加广泛、品种覆盖齐全、进境口岸相对集中，部分进口食品已成为国内市场重要的供应来源。2017年，我国从187个国家(地区)进口食品，其中进口食品贸易额列前10位的分别为：欧盟、美国、新西兰、印尼、加拿大、澳大利亚、巴西、马来西亚、俄罗斯和越南，共440.3亿美元，占我国进口食品贸易总额的75.5%。

目前，我国进口食品种类已覆盖主要食品农产品类别。2017年，我国进口食品贸易额列前10位的食品种类分别为：肉类、油脂及油料类、乳制品类、水产及制品类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类、干坚果类和糕点饼干类，共539.1亿美元，占我国进口食品贸易总额的92.5%。其中，构成我国居民膳食主体的植物油、乳粉、肉类、水产品等食品的进口量分别达到941.9万吨、132.4万吨、427.4万吨、408.9万吨。

近年来，我国进口乳粉贸易额和市场占比在2014年达到高点后呈下降趋势，2016年触底反弹。2017年，乳粉(含乳清粉)进口量为132.4万吨，占国内乳制品供应量的22.7%，其他乳制品进口量100.4万吨。进口乳制品来自32个国家(地区)，其中贸易额列前3位的分别为欧盟、新西兰和澳大利亚。

我国婴幼儿配方乳粉进口贸易量仍在快速增长，2017年婴幼儿配方乳粉进口量达29.1万吨，同比增长31.7%。进口婴幼儿配方乳粉来自14个国家(地区)，其中贸易额列前3位的分别是欧盟、新西兰和澳大利亚。

2017年，我国进口食用植物油941.9万吨，占国内食用植物油供应量的12.0%。进口食用植物油来自62个国家(地区)，其中贸易额列前3位的分别为印尼、马来西亚和加拿大。

与此同时，我国肉类进口量呈持续快速增长趋势，2017年进口肉类达427.4万吨，同比下降7.2%，占国内肉类供应量的4.8%。进口肉类来自24个国家(地区)，贸易额列前3位的分别为欧盟、巴西和美国。其中，猪肉及制品进口量最大，达262.3万吨，占国内供应量的4.7%;牛肉及制品进口量为75.1万吨，占国内供应量的9.5%;羊肉及制品进口量为26.6万吨，占国内供应量的5.5%;禽肉及制品进口量为46.9万吨，占国内供应量的2.4%。

此外，我国进口水产品贸易基本稳定，2017年进口水产及制品达408.9万吨，占国内水产品供应量的5.6%。进口水产品来自78个国家(地区)，其中贸易额列前3位的分别为俄罗斯、美国和挪威。

2017年我国

近年来，我国进口食品质量安全状况总体稳定，没有发生区域性、行业性、系统性食品安全问题。2017年共检出不符合我国法律法规和标准、未准入境食品6631批、4.9万吨、6953.7万美元。口岸监管发现，部分食品品种食品添加剂超范围或超限量使用、微生物污染和品质不合格为主要不合格项目。

2017年，未准入境食品覆盖几乎全部进口食品种类，其中按批次排列前10位的种类分别为：饮料类、糕点饼干类、糖类、粮谷及制品类、酒类、肉类、水产及制品类、乳制品类、茶叶类和特殊食品类，占未准入境食品总批次的86.1%。

其中，未准入境食品来自94个国家(地区)，其中按批次排列前10位的来源地分别为：欧盟、日本、中国台湾、东盟、美国、韩国、澳大利亚、中国香港、俄罗斯和加拿大，占未准入境食品总批次的88.1%。

欧盟、东盟食品的未准入境原因主要是：饮料类、糖类和糕点饼干类产品中食品添加剂超范围或超限量使用、品质不合格等;日本食品的未准入境原因主要是：糕点饼干类、水产及制品类证书不合格，粮谷及制品类未获检验检疫准入等;美国食品的未准入境原因主要是：饮料类、特殊食品类品质不合格、食品添加剂超范围或超限量使用等。

2017年，未准入境食品涉及15类不合格项目，其中按批次排列前10位的分别为：品质不合格、证书不合格、标签不合格、食品添加剂超范围或超限量使用、微生物污染、包装不合格、未获检验检疫准入、货证不符、污染物和营养素不合格，占未准入境食品总批次的98.1%。

安全卫生问题中，主要项目为食品添加剂超范围或超限量使用、微生物污染等，占未准入境食品总批次的20.9%;非安全卫生问题中，主要项目为品质不合格、标签不合格、证书不合格，占未准入境食品总批次的57.6%。

2017年，各地海关从来自24个国家(地区)的乳制品中检出未准入境产品共计250批、522.5吨、288.8万美元，主要为品质不合格、微生物污染、证书不合格、标签不合格、食品添加剂超范围或超限量使用等，占未准入境乳制品总批次超8成。安全卫生问题中，大肠菌群、酵母菌、霉菌等微生物污染，硝酸钠、氢氧化钾等食品添加剂超范围或超限量使用等占未准入境乳制品总批次的22.4%。

建立进口食品安全“全过程”治理体系

据了解，海关总署按照“预防在先、风险管理、全程管控、国际共治”的原则，建立了符合国际惯例、覆盖“进口前、进口时、进口后”各个环节的进口食品安全“全过程”治理体系，有力地保障了进口食品安全。

此外，海关总署还设立输华食品进口商对境外食品生产企业审核制度、输华食品境外预先检验制度和进口食品优良进口商认证制度。建立科学、严密的进口食品安全检验制度，使海关真正承担起监管职能，回归“监管者”角色，有效防范风险流入境内。通过对各相关方的责任进行合理配置，以建立完善的进口食品追溯体系和质量安全责任追究体系。(李楠)