今年以来，已有数十家银行通过(含计划)发行金融债、可转债、优先股、二级资本债和定向增发等方式来补充资本金。“从国内目前的实际情况来看，商业银行资本补充工具仍有很大发展和创新的空间。”交通银行金融研究中心高级研究员赵亚蕊说。

继今年2月份国务院常务会议决定，支持商业银行多渠道补充资本金、增强金融服务实体经济和防风险能力后，2019年政府工作报告再次强调，要支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力。

昨日，东方金城首席金融分析师徐承远在接受《证券日报》记者采访时表示，创新商业银行资本补充渠道有助于理顺商业银行资本补充链条，提升其业务发展和服务实体经济的能力。一方面，资本工具创新进一步丰富了资本工具种类，提升了资本补充的灵活性。商业银行资本补充渠道得以拓宽，同时商业银行可以根据自身经营水平、资本结构及发行条件选择合适的资本工具;另一方面，扩大投资主体范围，放宽非银金融对商业银行资本工具的投资准入，有利于增加市场资金供给，降低银行资本工具的发行成本。

值得关注的是，去年3月份发布的《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》明确，新型资本工具包括无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具。今年1月17日，银保监会批准中国银行发行不超过400亿元无固定期限资本债券，这也是我国商业银行获批发行的首单此类新的资本工具。

徐承远表示，由于我国商业银行核心一级、一级和二级资本充足率均存在监管下限，其业务扩张必然要求资本规模持续提升，如果资本补充机制不畅，不仅制约商业银行自身业务发展空间，也会限制其支持实体经济的能力。