金融科技发展规划将于近期出台

初期将在北上广等10个省市试点

本报讯 记者郭子源报道：“中国人民银行正在制定金融科技的发展规划，明确未来几年金融科技发展的指导思想、原则、发展目标、重点任务以及保障措施，指导金融机构在体制机制、人才队伍、技术储备、业务创新等方面前瞻布局，有序推进。”中国人民银行科技司司长李伟日前在第四届全球金融科技(北京)峰会上说，目前发展规划正在相关部门会签协调意见，预计将于近期出台。

当前，人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网等新技术正在与金融业务深度融合，促进金融科技业态推陈出新、百花齐放。

“发展金融科技的初心，是运用现代科技成果赋能金融提质增效。”李伟说，但需要注意的是，金融科技的发展之路绝非坦途，既要面临人才机构失衡、核心技术受制于人等突出问题，还要应对资金安全、信息安全、网络安全等挑战，特别是个别机构缺乏法律意识、风险意识、合规意识、消费者权益保护意识，打着科技创新的旗号从事非法集资、诈骗等违法犯罪活动，侵害消费者的资金和信息安全。

“除了制定、加强金融科技的研究规划与统筹协调，人民银行将重点从3方面着手，强化金融科技的示范引领和生态建设，不断提升其规范发展的水平。”李伟说。

第一，做好金融科技的行业管理。金融安全是国家安全的重要组成部分，发展金融科技要把保障金融安全作为底线和红线。央行将着力构建金融科技监管的基本规则体系，主动营造有利于金融科技发展的良性政策环境。其中又包含了4个要素。一是加强关键信息技术的应用管理，研究制定云计算、人工智能、区块链等技术应用的监管规则，针对技术架构、安全管理、业务连续性等提出管理要求;同时，引导信息技术在金融领域开展合理运用，纠正部分机构“有技术就滥用、有技术就任性”乱象。二是强化金融信息的安全保护，明确覆盖金融信息收集、传输、销毁的全周期策略。三是加强金融科技的创新产品管理，通过社会公示、行业备案，打造自主自治、行业自律、政府监管协同的金融科技治理格局。四是强化金融科技实践，探索运用自然语言分析，提取文本规则中的量化指标，实现金融监管的数字化、程序化，提升对系统性、交叉性金融风险的防范化解能力。

第二，做好金融科技的示范引领。“我国幅员辽阔，地区差异比较显著，金融机构众多。金融科技的运用，特别是在运用初期，可能需要经过一个迭代发展、试错的过程。”李伟说，为此，央行会同相关部委，在北京、上海、广州等10个省市开展金融科技应用的试点。

第三，做好金融与科技的协同发展。“金融发展需要依靠科技的驱动，科技进步也离不开金融的反哺。”李伟说，金融机构要合理运用金融创新，完善金融产品供给，提升金融服务效能;同时，应根据金融科技企业的成长规律，发挥金融在优化资源配置等方面的作用，推动科技成果转化，扶持优秀企业发展，优化银企之间的金融科技生态环境，实现共赢。