城市主、次干道亮灯率达到多少才算合格?生活垃圾一天要收集几次?城市井盖缺失要多长时间内补齐、破损要在多久内更换?即日起，泉州有了自己的标准。

笔者从泉州市城市管理局获悉，由该局编制的《泉州市城市管理精细化标准》(以下简称《标准》)已于近日出台。这是泉州市首部精细化标准。《标准》借鉴先进经验，立足分类施治，包括城市道路管理、城市桥梁管理、燃气行业管理、内沟河管理、雨污水管理、环境卫生管理、环卫设施设备、生活垃圾收运、生活垃圾分类、城市道路绿化管理、城市公园管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、“两违”综合治理、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台等18项具体标准，涵盖了城市管理各个业务领域，主要适用范围为泉州中心市区，其他县(市、区)可参照执行。

精细化管理是一个系统工程，建立标准化管理体系是城市精细化管理的基础。泉州市高度重视城市管理工作，早在2016年9月，由泉州市政府正式印发《泉州市城市管理提升行动方案》，提出实施城市精细化管理。此次《标准》制定过程中，除了突出重点，覆盖城市管理全行业，还对标先进城市，高标准设置行业和地方标准;在总体提标的同时，避免一刀切，坚持因地、因事、因时制宜，针对不同地域、时间段、区分主街干道、背街小巷、重点节点等，设置不同的管理标准要求，力求分类施治、分类管理。同时，注重过程把控，形成闭合链，《标准》对每一管理事项都明确了责任分工，以树状图形式设定管理流程，提出了考核与评价标准，力求“责任清晰、流程科学、过程可控”，为全过程管理提供了有力的标准支撑。

精细化管理，将给城市带来哪些改变?此次《标准》将城市管理的诸多指标进行量化。比如：生活垃圾一天收集几次?《标准》规定：一、二级道路(区域)果皮箱应当每日内部清掏、外部保洁，清掏和保洁每日不少于4次，公交站台、小饮食店、繁华商业区等人口密集区域，应增加频次;三级道路(区域)果皮箱每日清掏和保洁不少于3次，并根据箱体内垃圾存量随时清掏、保洁。再比如：市容秩序如何管理?《标准》将市容秩序管理划分为严管街(路)、管控街(路)和规范街(路)三类，做出不同的管理要求;在具体落实精细化管理提标目标时，根据街(路)分类管理的实际，建立街(路)长制，落实属地管理、街道主导，切实做到路段全覆盖、责任全落实。

管行业必须管安全。《标准》专门就桥梁、燃气、广告招牌管理等做出规范和要求，如：针对燃气行业管理，制定《液化石油气储配站设施与操作检查》、《瓶装液化石油气供应站设施与操作检查》以及《天然气加气站设施与操作检查》等操作细则和检查规范。

如何保证执法队伍和执法人员的规范?《标准》对此也进行了明确规定，比如：人员配备标准，明确城市管理执法人员一般按照不低于常住人口的万分之三配备。再比如：在日常执法活动中，要求执法人员、协管员严格执行住建部《城市管理执法行为规范》、《福建省城市管理执法行为规范(暂行)》的规定。

据悉，泉州市各级城市管理部门将以《标准》为操作指南开展提标行动，力争实现精细管理全覆盖，城市治理体系和治理能力与全面体现新发展理念的城市要求相适应，让城市运行更有序、更安全，让城市空间更亮丽、更温馨。(李勇 陈惠秋)