经济日报-中国经济网北京9月18日讯 (记者 常理)国务院新闻办公室18日举行新时代应急管理事业改革发展情况发布会。应急管理部副部长孙华山表示，新中国成立70年来，我国安全生产、防灾减灾救灾、抢险救援等各项应急管理事业取得了长足发展。特别是党的十八大以来，应急管理事业迈入新的历史发展阶段。

据介绍，目前我国已基本形成了中国特色应急管理体系，累计颁布实施了《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规。党中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》;制定了550余万件应急预案;形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系，探索形成了“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。

孙华山表示，2018年我国事故总量、较大事故和重特大事故保持了“三个继续下降”，今年前8个月也保持了较大幅度的下降，事故起数和死亡人数同比分别下降19.8%和19.4%，较大事故和重特大事故分别下降17.7%和30.8%。

据介绍，安全生产虽取得显著成效，但与人民群众的期盼相比还有较大差距。事故总量虽然大幅度下降，但死亡人数还较大，前8个月全国有1.8万人在各类生产安全事故中遇难，重特大事故时有发生，目前我国还处在事故的多发易发阶段，尤其是一些新产业、新领域的发展，产生了一些新隐患、新风险，对安全监管工作带来了新挑战。

下一步，应急管理部将强化安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的观念，增强全社会安全意识;推进科技兴安，加大研发投入，在一些高危行业、危险岗位，用机械化换人、自动化减人;加强安全法治建设，完善安全生产法律法规，加大安全监管执法力度，加强事前风险评估和事中事后严格监管。

按照党中央改革部署，原公安消防部队、原武警森林部队转制组建国家综合性消防救援队伍。应急管理部消防救援局副局长琼色表示，近一年来，国家综合性消防救援队伍积极适应“全灾种”救援需要，分区域在全国布点建设了27支地震、山岳、水域、空勤专业队以及2个消防救援搜救犬培训基地，在各省份组建了机动支队、抗洪抢险救援队，各地同步组建了246支工程机械救援队、2800余支各类专业队，在边境线组建了6支跨国境森林草原灭火队，在黑龙江和云南分别建设了南、北方空中救援基地。