国务院联防联控机制介绍农民工返岗复工等有关情况 各地“点对点”运送农民工共263万人

目前7800万农民工已返岗复工

3月7日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍农民工返岗复工“点对点”服务保障有关工作。

人力资源和社会保障部农民工工作司司长尚建华表示，随着复工复产政策的出台，农民工返岗复工在有序推进。目前返岗复工的农民工达到7800万，占今年春节返乡的60%。

“从目前返岗复工的流向看，主要是长三角和珠三角。广东、浙江外省农民工返岗复工率达到70%，江苏外省农民工返岗复工率约60%。”

用工服务

开通两大平台提供对接、出行服务

人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹会上介绍，当前重点企业正在开足马力加快生产，用工规模、用工需求也在同步扩大。与此同时，确实有一些农民工不敢外出、不愿外出，有一些在出行方面还面临困难，企业缺工和农民工滞留问题确实存在。

她表示，重点企业主要包括：重要医用物资生产企业，生活必需品生产企业，保障城市运转相关企业，重要出口企业和农资企业，以及相关配套企业。

为解决这一问题，人社部大力推进返岗复工的信息对接服务。

她说，一是促进返岗。输入地广泛收集企业用工信息，输出地全面摸排农民工外出意愿和健康状况，双方同向发力，促进有效对接，支持企业间开展用工余缺调剂，占8%左右。二是协助招聘。重点是启动线上招聘。疫情防控期间，各级公共就业服务机构已累计发布了各类就业岗位信息近千万个，新招员工已成为企业复工复产的生力军，目前新招聘员工占企业用工总数64%左右。三是搭建平台。目前已经开通了两大求助平台，分别是面向企业的用工对接服务平台和面向劳动者的出行服务小程序。企业可以登录填报返岗遇阻人员信息，劳动者也可以扫码填报返岗需求。目前，企业平台上线了5天，已经有7383家企业填报了信息，涉及用工需求近6万个，同步帮助输出了近9000人。

此外，人社部提供三项支持。对重点企业开复工，特别是吸纳就业困难人员、贫困劳动力的给予补贴;对人力资源服务机构、劳务经纪人组织或者助力返岗复工的给予支持;对贫困劳动力愿意外出就业的，给予相应补贴。

从2月15日至3月7日，各级人社部门已经锁定重点企业8442家，解决用工需求29.8万人。

同时，人社部也将积极推动低风险地区劳动力市场尽快恢复有序运转，为企业招聘用工、为劳动者求职就业提供更多便利。

返岗运输

预计4月上旬农民工返岗运输基本完成

尚建华说，“点对点”服务主要针对已有工作岗位和新确定工作岗位的拟进城务工的农民工。

“目前多数省份建立了相应的协调机制，制定专门运输方案，采取包客车、火车、专列、车厢，以及包机等多种方式开展‘点对点’运输服务。组织方式有输入地和输出地政府部门组织的，也有企业集中组织包车的。”

他表示，截至3月6日，各地合计“点对点”运送农民工263万人，通过“输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯”的方式保证了农民工“从家门到车门，从车门到厂门”。

国铁集团客运部主任黄欣介绍，从2月16日全国铁路开行首趟专列以来，到3月6日，共组织开行专列246列，同时还有包车厢运输1100辆次，运输人数达到27万人次。近期将再安排25列和包车厢99辆，正待开行。开行这些列车的省份涉及全国20多个省市，最远的有从甘肃到福建的，专列开行里程达到2500公里。

他说，主要方向有三个：云南、贵州、四川至长三角和珠三角地区，陕西、安徽、河南至长三角地区，广西、湖南至珠三角地区。

交通运输部运输服务司副司长蔡团结也介绍说，目前，全国已经有四川、浙江、山东、福建等27个省份推行了“点对点”的一站直达包车业务，特别是四川。今年交通运输部推广了四川省的经验“春风行动”，通过实施劳务输出地“送工上门”和劳务输入地“接工回厂”的模式，累计组织包车8万趟次左右，累计运输农民工约170万人。同时，交通运输部有序恢复省际省内的道路客运班线，提供联网售票、联程联运服务，为农民工分散化出行提供保障。初步预计到4月上旬，农民工返岗运输将基本完成。

回应

“点对点”返岗复工人员是否需要隔离?

国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄介绍，在农民工返岗前，卫健部门要加强宣传教育。做好行前体温检测。加强风险人员排查，阻断确诊、疑似、密切接触人员等外出。

他说，国家层面没有要求参加返岗复工“点对点”的农民工开具健康证明、做核酸检测，也不需要支付体温检测等费用。“不同风险地区农民工出行，要按照分级分类管理的原则，精准施策、科学防控，不能简单化、一刀切，也不能提脱离实际的过高要求，不能额外增加农民工和基层工作人员的负担。”

针对乘坐“点对点”专列或者包车返程的务工人员需要隔离的问题，杨文庄解释说，乘坐“点对点”专列或包车返岗的农民工，只要行前14天内和在途没有相关症状的要尽快复工，不需要再进行隔离。

他说，对于出现发热、乏力、咳嗽等症状的应立即及时隔离观察，及时送检排查。对于确诊和疑似病例应当按照应收尽收、应治尽治的原则及时处置，由此产生的诊疗费用全部由国家负担，不需要个人承担。参加“点对点”返岗复工的农民工，由用人单位提供隔离观察场所。

此外，他建议，自行外出的农民工要提前了解目的地的风险等级，以及应急响应级别。要了解当地社区，以及有关企业的防疫要求，不要贸然行动。到达后，要严格执行当地的有关规定，自觉履行隔离检查义务。

“健康码”能否实现全国统一?

有记者提问，各地的“健康码”不通用，甚至出现了“码上加码”的情况，能否打通这些“健康码”信息，老百姓只用一个“健康码”就能出门?

杨文庄解释说，首先，目前不同省份的风险等级、响应级别和防控要求不同。其次，各地“健康码”生成的标准不一，有的对接国家平台的查询接口，有的依据当事人的出行轨迹，有的依据体温自报。再次，健康码只能证明受检者当时的状况，之后的健康状况不能简单地据此做出判断。

“一方面‘码上加码’肯定不对，另一方面‘一码通行’的环境和条件也尚不成熟。”

他表示，目前，国家层面在全国范围内开展新冠肺炎疫情防控风险数据服务，各省各部门可以调用查询全国统一的确诊、疑似病例数据库、密切接触者数据库、县域风险等级数据库，基本实现了基础数据的共享互认。在此基础上，各地结合居民在线提交的自我健康评估及区域性补充数据，对不同风险评分结果的人群进行精准管理，为人员有序流动提供支撑。

他说，目前，实现省内共享已经没有问题。同时，也支持推进省际风险评估互认机制，例如广东、浙江与四川、湖南等劳务输出大省，都陆续签订了省际的劳务合作备忘录，建立了健康监测互认机制，这种做法都值得肯定和借鉴。(记者 刘艺龙 孟亚旭)