围绕三个引领十个提升 六大方面持续精准发力

在百舸争流的城市发展竞争中，营商环境如何，已经成为一个城市政治生态、社会生态的综合反映，成为一个地区软实力、竞争力的重要体现。行进在国家中心城市建设征程中的郑州，推动营商环境优化工作不断取得新成效。3月13日召开的2020年全市优化营商环境电视电话会议，更是为今年的营商环境优化工作，明确了方向、敲定了重点。

营商环境建设 成效令人欣慰

去年，我市加快建设与国家中心城市相适应、相匹配的一流营商环境，取得了显著成效。

办事效率不断提升。市本级“最多跑一次”事项比例达 81.3%， “零跑动”事项155项全程网上办，首批完成172个群众凭身份证直接办理事项，21件“一件事”试点办理事项材料压减率48.9%，时限压缩率65.1%。重点领域改革持续深化。工程建设项目审批时限由340个工作日压减至最长74个工作日、最短30个工作日;企业登记颁发“32证合一”营业执照压缩至3天。水电气暖获得更加便利。自来水一般工程报装压缩至3天，中小微企业报装压缩至1.5天;热力报装由15天压缩至10天;燃气报装由9天压缩至4天。

减税降费成效明显。落实国家各项税收优惠政策，全年累计为企业减负215.4亿元。职工养老保险费率由27%降至24%， 2019年稳岗补贴政策惠及企业5002家、涉及参保职工39.71万人、补贴金额14亿元。两次降低一般工商业电价，为企业节约电费成本5.98亿元。设立30亿元的债权融资风险补偿资金池，针对种子期、初创期民营企业“首贷”“首保”等给予贷款贴息。

对外贸易更加便利。国家“单一窗口”标准版申报总单量持续居中部六省首位。全面实施7×24小时通关保障机制、综保区与机场的一体化通关、电商货物在途报关等10项贸易便利化措施，通关时间从3个多小时压缩到40分钟之内，每年为企业节省成本1600余万元。

创新要素有效供给。出台一系列配套政策，形成了覆盖支持研发投入、科技成果转化和创新创业载体建设等全方位的“1+N”政策体系。实施高新技术企业倍增计划、第四批“智汇郑州·1125聚才计划”，全年新认定高新技术企业997家，引育创新创业高层次人才271人，新建市级研发平台167个，引进和建设新型研发机构13家。

今年优化营商环境纲领敲定强化三个引领推动十个提升

成绩令人鼓舞，但与先进地区和沿海城市比，我们的差距仍然不小。今年是我市实施高质量发展三年行动计划起步之年，全面优化营商环境，也将持续发力。

针对今年优化营商环境工作，我市制订了清晰的纲领和目标：以企业和群众的获得感和满意度为检验标准，聚焦市场主体反映的堵点痛点难点，打造一流政务环境，构建亲清新型政商关系，为企业发展搭台减负，用2~3年时间力争营商环境进入全国第一方阵。(记者 侯爱敏)