北京金融业开放的步伐并未受到疫情影响。高盛近日宣布已获中国证监会核准，将在高盛高华证券有限责任公司的持股比例从33%增至51%，成为继瑞银证券之后，北京第二家增持合资证券公司股权以实现控股的外资金融机构。作为服务业扩大开放的试点城市，北京已拟定金融领域开放改革三年行动计划，在放宽外资金融机构市场准入、拓展外资机构业务范围、探索资本项目对外开放、扩大金融市场对外开放等9大方面推出了38项举措。随着这些举措的加速落地，北京对外资金融机构的吸引力正与日俱增。

高盛在华发展迎里程碑

本次控股股东变更，高盛高华证券已准备许久。

自2018年我国宣布扩大金融业开放后，国家金融监管部门陆续出台一系列放宽外资金融机构市场准入等政策措施和制度安排，尤其证监会宣布将把证券公司外资持股比例限制放宽至51%后，多家外资机构便开始着手设立合资券商、提高参股券商的持股比例。

过去20多年，高盛一直积极参与中国资北京市场。去年8月，高盛方面向证监会提交申请，拟将对合资证券公司高盛高华持股比例提高至51%。今年3月13日，证监会宣布按照国家金融业对外开放的统一部署，落实中美第一阶段经贸协议要求，经统筹研究，自4月1日起取消证券公司外资股比限制，符合条件的境外投资者可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交设立证券公司或变更公司实际控制人的申请。

“这是我们在华业务发展的重要里程碑。”在谈到获证监会核准时，高盛亚太区(除日本外)联席总裁李廉(Todd Leland)说：“获得多数股权后我们可以着手准备重组在华业务的实体结构。我们将寻求尽快把所有在北京高华证券运营的业务及管理部门迁移整合为单一公司实体——高盛高华。同时，我们也将寻求尽早实现100%的所有权。”

15家机构参与境外投资试点

疫情期间，北京市建立金融服务快速响应网络，持续加大对外资金融机构支持力度。2月，橡树资本的全资子公司——Oaktree(北京)投资管理有限公司在北京完成工商注册，随后以最快速度成为北京市境外投资试点启动后的第一家试点参与机构，试点额度5亿美元。

市金融监管局相关负责人介绍，目前已有15家机构表示要参与北京市境外投资试点，春华资本、东方汇里、桥水基金等7家机构提出了近20亿美元试点额度需求。市金融监督管理局将会同相关部门，稳妥推进境外投资试点工作，强化金融支持和服务保障，着力推进北京市金融服务业更高水平对外开放。

一直以来，北京是国内外股权投资行业的热土，聚集了一批具有国际影响力的著名机构。市金融监管局最新披露数字显示，截至3月，北京在中国证券投资基金业协会登记备案的股权投资机构达4381家，管理资金规模超3万亿元，规模占全国近1/4，投资案例数和金额近全国1/3，管理规模及投资数量均稳居全国首位。

北京对外资吸引力加强

在国务院批复北京新一轮服务业扩大开放177项试点任务中，金融业开放改革项目约占四分之一。在此基础上，去年8月，北京发布金融领域开放改革三年行动计划，涉及9大方面38项举措。

截至目前，北京市先后三轮试点任务和措施已取得积极进展：资本项目可兑换在稳步推进;在京跨国公司开展了跨境资金集中运营管理，实现本外币一体化;中关村资本项目便利化政策试点范围逐步扩大。

更开放的环境进一步激活了市场主体，不少外资金融机构把成熟业务、经验和创新服务带入北京：万事达卡、VISA等公司在京设立合资、独资及子公司，美国贝宝支付(PayPal)在京获得首张外资第三方支付牌照，标普、穆迪、惠誉三大国际评级机构相继在京落地，瑞银证券成为首家外资控股券商。

市金融监管局相关负责人介绍，北京将持续推介和落实优惠措施、简化注册流程、促进跨境投融资便利、先行先试外资试点政策，对外资股权投资等资产管理机构提供“一对一”管家式精准服务，重视和鼓励外资扩大股权投资规模，助力北京市股权投资行业双向开放。记者 潘福达