8月17日，河南商报以“荥阳惠民公交为何被迫改道”为题，报道了荥阳市火车站至崔庙镇的惠民公交线路，因与原有的城乡公交线路重合，不得不改道运营的事。

连日来，不少荥阳市城乡公交线路司机反映称，开通城市至乡村的公交线路需要满足道路运输经营许可证、道路运输证、客运标志牌等手续，但荥阳市公交公司惠民公交的相关手续并不齐全。

对此，荥阳市公交公司的工作人员表示，惠民公交没有办理什么手续，“经过市政府批准就开通了”。而负责办理相关手续的荥阳市道路运输管理局表示，对此事不清楚。

荥阳市汽车站内的城乡公交

【反映】惠民公交手续不全便上路？

“我们都跑了20多年了，办的啥证件都有，为啥惠民公交没有办证就可以上路?”8月18日，崔庙镇至荥阳市汽车站的城乡公交驾驶员王山(化名)，看了“荥阳惠民公交，为何被迫改道”的报道后，致电河南商报反映情况。

王山表示，2019年荥阳市公交公司开通了多条通往乡村的惠民公交线路，但道路运输经营许可证等手续，这些公交线路并不齐备。“他们连手续都不全，就能载客运营?”

同样受影响的还有新密东汽车站至荥阳汽车站的县际班车线路，其驾驶员反映说：“进入荥阳以后根本拉不到人，咱的票价跟人家的票价比没一点优势。”

荥阳市北部数个乡镇的城乡公交驾驶员，也向河南商报记者反映了类似问题。

崔庙镇至荥阳汽车站的城乡公交

惠民公交究竟需不需要办理手续？

这些惠民公交线路究竟有没有办理相关的手续?惠民公交开通需不需要手续?

【回应1】没有办什么手续

8月19日下午，经过多次追问，荥阳市公交公司办公室一郝姓工作人员明确表示，惠民公交线路没有办理相关手续。

“我们没有办什么手续。我们是经过政府同意以后，不管到哪个乡哪个村，我们报请荥阳市政府批准后开始运营。”郝先生说。

针对惠民公交被城乡公交别车、恐吓一事，郝先生表示，此类事件在惠民公交初开通时出现，如果再出现他们会向上级部门反映，也会向公安机关报案。

此外，郝先生还透露，目前惠民公交线路各站点站牌正在逐渐完善。

【回应2】惠民公交为特许经营

针对惠民公交的手续问题，8月19日下午，河南商报记者还采访了荥阳市交通运输局组宣科一工作人员，他表示，荥阳市道路运输管理局(系荥阳市交通运输局下属二级机构)客运管理科，负责办理营运客车相关手续。

客运管理科一张姓科长则表示，关于惠民公交是否有手续的问题，他需要请示领导后再作回应。随后，张科长称根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》，“(惠民公交)是特许的部门”。

但城市公共汽车管理规定是否适用于已有手续齐全的公交线路的乡村地区?张科长表示记者有事可以联系组宣科，随后挂断电话。

【记者手记】惠民公交是好事，但好事必须得办好

城乡公交已经取得了相关线路的运营权，如今公交公司开通的惠民公交却与这些线路产生了重合，客流产生了竞争。

2元的公交虽然惠民，但给当地公交市场带来的，却是一场混乱。以崔庙镇至荥阳市的线路为例，城乡公交需要5元，需要客车驾驶员自负盈亏，惠民公交只需2元，享受相关部门的补贴。

如此悬殊的价格差距，对普通群众来说是巨大的福利，但对城乡公交的驾驶员来说，却是灭顶之灾。“我们开了20多年车，现在年轻人都走了，我们这些年纪大的想转行也难转。”一城乡公交驾驶员曾如是说。

城乡公交作为拥有相关资质、手续，自负盈亏的正规公交线路，在面对有着“特许经营”、经营补贴的惠民公交毫无优势可言。城乡公交的驾驶员冒险别车，背后是生死存亡的危机感。

同样的问题，在郑州市东部城郊区域也曾出现过。郑州市交运部门一中队长表示，为了化解新旧线路之间的矛盾，曾有过政府部门出面将旧线路收购，再开新线路的先例。

惠民公交是好事，但好事必须得办好。郑州市的发展日新月异，各县市区的发展同样快速，广大乡村地区客运班线的公交化运行也是不可阻挡的趋势。目前来看，当地客运主管部门有责任处理好此事，让惠民公交“惠”及到每一个人。(河南商报记者 刘远怀 实习生 孟浩杰 文/图)