新华财经上海3月8日电（记者杨有宗、安娜）今年以来全国多地楼市低迷现象延续，部分城市通过降低首付比例、调整公积金政策、调整房贷利率等措施为楼市松绑，但除部分一线城市外，购房者普遍对于当下置业信心不足，楼市观望情绪浓厚。

从正在举行的全国两会上传递出的信息来看，坚持“房住不炒”已成为社会共识，也仍将是我国房地产政策的总基调。业内人士判断，目前我国住房需求依然有较大空间，房地产市场的结构性问题愈发突出，房地产调控政策要保持稳定性、精准性、协同性，系列举措对促进房地产业良性循环和健康发展十分关键。

多地楼市政策调整降首付 市场观望情绪浓厚

今年以来，多地从商贷首付比例入手，为楼市松绑。2月份以来，包括山东菏泽、江西赣州、河南驻马店等地纷纷跟进，降低当地楼市商贷首付比例，首付比例普遍降低为20%。

下调首付比例是降低购房门槛的直接手段。此前，浙江金华、广西桂林通过直接提供购房补贴或发放购房券、消费券抵扣房款来放松调控。一些地方将补贴对象设定在外来人口及不同层次的人才方面，按照不同条件分别给予不同额度的购房补贴。

也有一些地方调整公积金政策。如广西南宁住房公积金管理中心网站发布《南宁住房公积金个人住房贷款管理实施细则（征求意见稿）》，将维持首套房、二套房首付款比例不变，分别不得低于住房价值的20%、40%，首套房公积金贷款的最高额度由原先的60万元提升至70万元，第二套房公积金贷款的最高额度从50万元提高至60万元。

此外，广西北海、四川自贡等地也相继调整公积金政策，包括提高公积金贷款的最高额度、下调公积金贷款首付比例、放宽公积金贷款条件等。

3月1日，郑州市政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》。除降低二套房首付比例、取消“认房又认贷”政策外，还提出“实施安置房建设工作三年行动，结合房地产市场形势，坚持以货币化安置为主；如安置房尚未开工建设，相关机构鼓励拆迁群众选择货币化安置。”

货币化安置一直被认为是房地产市场的较大利好。推出这一政策，背后是郑州不断走高的商品房去化周期。易居研究院数据显示，自2021年8月起，郑州商品房去化周期逐月上升，自当月的15.1个月增加至2022年1月的21.9个月。

一家闽系房企相关负责人对记者说，“我们对于房地产市场持谨慎乐观态度，直接体现在拿地方面就会非常谨慎，今年以来只拿了一块地。”

房地产调控政策将保持稳定性、精准性

3月5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

易居研究院评论说，此次两会关于楼市政策的表述，总体上和去年四季度的各类政策表述一致，体现了政策的连续性和稳定性导向，后续预计在政策协调性和精准性方面会发力。

戴德梁行报告显示，2021年，由于个别房地产开发企业盲目运用杠杆导致的债务兑付问题进而引发的金融机构的应激反应让诸多房地产开发企业经历了严峻的考验，这在一定程度上说明了过往房企依靠高杠杆加速企业发展扩张，通过高速周转带来巨额的现金流和账面上的表面繁华的发展模式已经难以为继。因此，探索一个新的发展模式，使其不但可以满足居民的居住需求，促进行业的健康发展，同时降低由于行业的波动导致的金融风险就变得格外迫切。

诸葛找房数据显示，2月全国市场新房市场延续低温态势，成交规模再度下滑。2月，诸葛找房重点监测的40城新房销售面积为1225.22万平方米，环比下跌21.51%，同比下跌26.19%。

从具体城市来看，监测的重点40城中有30城销售面积环比下跌，10城销售面积环比上涨。一线城市中，北上广深4城销售面积均较上月下降，环比跌幅分别为47.2%、36.8%、12.6%、46.3%。从同比变化来看，1月份重点40城中，仅有6城新房销售面积同比上涨，其余34城同比下跌。

诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱说，近期各地开始因城施策落实调控政策，包含降首付，降利率，购房补贴，公积金贷款优惠，松绑限售。据不完全统计，截至目前，有35个城市或省份楼市政策松绑，随着政策的发酵，预计3月的市场有所回温但不及去年同期，不会出现大幅上升的局面。“两会政策的表述也再次体现，房地产市场要平稳发展，避免大起大落，在平稳的基础上重视内部良性循环和健康。”

3月4日银保监会发布《中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》，明确新市民范围并表示“满足新市民合理购房信贷需求”，明确“对于符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理满足其购房信贷需求”。

广发证券研报表示，以目前城镇人均居住面积40平方米计算，3亿新市民或可贡献120亿平方米的居住需求。 “2022年经济的主线条或将进一步围绕稳增长展开，地产作为经济支柱行业，有望获得近年来较好的政策环境。”