新华财经北京3月16日电（记者魏玉坤）国家统计局日前发布的1至2月份国民经济数据显示，开年中国经济延续恢复态势，主要指标保持在合理区间，发展质量稳步提升。但外部环境不稳定不确定因素较多，国内经济恢复仍不均衡，企业生产经营较为困难，巩固经济回稳向好基础仍需加力。

“今年以来，随着稳增长政策发力、支持实体经济力度加大，国民经济持续恢复，主要生产需求指标较快增长，就业物价总体稳定，国际收支继续改善，新动能成长壮大，民生保障有力有效。”国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖说。

主要生产需求指标增长加快、好于预期，稳增长政策效应显现，经济内生动力持续恢复——

图片来源：国家统计局

工业生产加快，1至2月份，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%，比上年12月份加快3.2个百分点。41个工业大类行业中，38个行业增加值同比增长，占92.7%。

服务业保持恢复，1至2月份，服务业生产指数同比增长4.2%，比上年12月份加快1.2个百分点。8个行业门类中，7个行业生产指数保持增长。

投资增长加快，1至2月份，固定资产投资（不含农户）同比增长12.2%，比上年全年加快7.3个百分点。其中，基础设施投资增长8.1%，加快7.7个百分点；制造业投资增长20.9%，加快7.4个百分点。

图片来源：国家统计局

市场销售继续改善，1至2月份，社会消费品零售总额同比增长6.7%，比上年12月份加快5.0个百分点。限额以上单位18个商品类别中，11个商品类别同比增速有所加快。

“判断经济运行态势，不仅要看增长指标，还要看就业、物价、国际收支等宏观指标。”付凌晖说。

统计数据显示，2月份居民消费价格指数同比上涨0.9%，低于3%左右的预期目标；1至2月份，全国城镇调查失业率平均为5.4%，低于5.5%以内的预期目标；2月末外汇储备余额32138亿美元，连续10个月保持在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡。

国民经济持续恢复的同时，经济结构持续优化，高质量发展取得新进展——

高技术产业发展向好，1至2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.4%，快于全部规模以上工业6.9个百分点。

新业态新模式较快增长，1至2月份，实物商品网上零售额同比增长12.3%，占社会消费品零售总额的比重达22.0%。

制造业生产继续加强，1至2月份，规模以上制造业增加值同比增长7.3%，比上年12月份加快3.5个百分点。

付凌晖说，主要经济指标好于预期是多重因素共同作用的结果：各地区各部门加大稳增长力度，政策发力适当靠前；能源要素约束缓解，经济恢复内生动力增强；疫情防控措施更加精准，春节和冬奥消费带动明显等。

“综合来看，今年以来经济恢复趋势向好，但1至2月份经济总量占全年比重较小，受短期因素影响较大，后期走势还需要观察。同时，国内外环境复杂严峻，风险挑战有所增多，经济持续平稳增长的基础仍不牢固。”付凌晖说。

付凌晖表示，面对复杂局面，要推动高质量发展，坚定信心、真抓实干，促进各项政策落实落地，确保经济行稳致远。

一是做好疫情精准防控，提升宏观政策针对性有效性。要继续做好常态化疫情防控，科学精准处置局部疫情。保持宏观政策连续性，增强有效性。

二是有效扩大消费和投资，着力释放内需潜力。多渠道促进居民增收，推动线上线下消费深度融合。加快推进重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施建设，有序推进老旧小区改造。

三是面向市场主体，落实好减负纾困政策。加快实施新的组合式减税降费政策，加强金融对实体经济的有效支持。加大能源和原材料保供稳价力度。

四是扩大高水平开放，推动外贸外资平稳发展。深化通关便利化改革，加强出口信贷支持，加快出口退税进度。

五是突出保基本兜底线，持续保障和改善民生。加强高校毕业生就业创业政策支持，完善灵活就业支持政策。强化夏粮田间管理和病虫害防治，促进大豆和油料增产，保障农资供应和价格稳定。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。