夏子轩阿力米热

2.7亿人“尝鲜”

三月初以来，全国第三批数字人民币试点地区将亮相的消息曾引发热议。如今，终于靴子落地。

4月2日，中国人民银行官网发文称，日前在人民银行召开数字人民币研发试点工作座谈会上决定，有序扩大试点范围。

从新增的试点地区看，共涉及11个城市，包括天津、重庆、广州、福州、厦门，以及浙江省承办亚运会的6个城市（杭州、宁波、温州、湖州、绍兴和金华）。

此前，数字人民币曾在2019年末和2020年11月分别开展了两批试点，形成了“10+1”格局（即深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连以及冬奥场景）。

同时，在4月2日，在中国人民银行发布的消息中还提到，北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。

这意味着，随着第三批试点地区的亮相，数字人民币的试点从此前的“10+1”格局，扩容为目前的23个城市，从数量上看，翻了一倍多。

从全国来看，已经有多个省市先后将数字人民币写入发展规划中，明确提出积极争取数字人民币试点。

为什么这些城市能够成为数字人民币的试点地区？对数字人民币而言，此前的试点又取得了哪些成果？未来，数字人民币支付会经常出现在超市、菜市场吗？

为何这些城市入选？

2014年至2016年，中国人民银行成立法定数字货币研究小组，启动法定数字货币相关研究工作。2016年，数字货币研究所成立，并于当年提出了数字人民币顶层设计和基本特征。

经过多年的研发，2019年末，数字人民币在深圳、苏州、雄安、成都及2022北京冬奥会场景开展试点测试。2020年11月，又增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点地区，形成了“10+1”的试点格局。

为何这些地区会被纳入数字人民币的试点范围？2021年7月发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》（以下简称《白皮书》）给出了两方面的原因。

一方面，《白皮书》称，试点地区的选择综合考虑了国家重大发展战略、区域协调发展战略以及各地产业和经济特点等因素。

另一方面，《白皮书》表示，试点地区“涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区，有利于试验评估数字人民币在我国不同区域的应用前景。”

时代周报记者发现，目前公布的第三批试点地区也符合上述两方面的特征。

譬如，重庆，位于西部地区，在建设成渝双城经济圈这一国家战略中发挥了重要作用；天津，位于京津冀地区，同样是京津冀协同发展国家战略中的重要角色。

而广州，位于珠三角地区，拥有粤港澳大湾区这一国家战略的加持。浙江省承办亚运会的6个城市被纳入数字人民币第三批试点，背后的考虑无疑与冬奥会场景成为试点地区一样。

数据显示，数字人民币试点覆盖冬奥会场景超过40余万个，交易金额达到96亿元。在今年3月北京印发的文件指出，要总结北京冬奥会支付服务环境建设经验，深化数字人民币试点，逐步提升国际旅客支付便利度。

作为国际体育大赛，将于今年9月举行的杭州2022年亚运会，将吸引来自45个亚洲国家（地区）及大洋洲10余个国家（地区）的近1万名运动员参赛。此外，还有众多技术代表、媒体记者参加。

杭州2022年亚运会，对于数字人民币试点来说，无疑有利于进一步丰富试点场景，总结提升国际旅客支付便利度的经验。

时代周报记者发现，此次扩大试点范围，符合中国人民银行对数字人民币的规划。

此前发布的《白皮书》指出，要进一步扩大试点测试应用场景覆盖面，实现特定试点区域内的应用场景全覆盖，打造数字人民币生态体系。

不过，该《白皮书》也强调，继续稳妥推进数字人民币研发试点，不预设推出时间表。

试点场景半年增长超6倍

此前，数字人民币在试点过程中，主要通过白名单邀请方式，在一定程度上限制了“尝鲜”的人数。

今年1月4日，数字人民币（试点版）App在各大应用商店上架。下载说明显示，数字人民币指定运营机构抽选的试点地区白名单用户可注册本App。

但4月4日，时代周报记者在安卓应用商店查看数字人民币（试点版）App时发现，应用介绍一栏写着：“数字人民币在试点地区和试点场景开展研发试点，试点客户可注册数字人民币APP”，并没有出现“白名单”用户的相关字样。

随着第三批试点的开展，数字人民币覆盖的人群规模将进一步扩大。

时代周报记者梳理发现，以2020年全国人口普查的情况来看，目前已经纳入试点的23个城市，常住人口数量超过2.78亿人。

这意味着，当前数字人民币试点范围覆盖了超过了2.78亿人口，即占全国总人口的（14.43亿人）近五分之一。

从试点场景上看，当前数字人民币主要覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域，使用的领域不断丰富。

以第三批试点的城市广州为例，时代周报记者下载安装“数字人民币APP”后，可以成功注册并开通数字人民币支付。

通过走访，时代周报记者发现广州部分超市、唯品会、名创优品等线下商铺均可使用数字人民币支付。

此外，广州市民也可以使用数字人民币在美团平台的外卖、单车、买菜等场景消费，并领取美团的限量数字人民币消费礼包。

换句话说，广州市民可注册使用数字人民币，覆盖线上、线下多个场景。

2021年下半年以来，随着冬奥会场景以及美团等加大数字人民币商业化探索，数字人民币试点场景、开立钱包及交易金额快速增加。

今年1月，中国人民银行披露的数据显示，截至2021年12月31日，数字人民币试点场景超过808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元。

《白皮书》披露的数据显示，截至2021年6月30日，数字人民币试点场景超过132万个，开立个人钱包2087万余个，累计交易金额约345亿元。

对比这两个数据可以发现，仅半年时间中，数字人民币试点场景从132万个增长至808.51万个，开立个人钱包数从2087万余个增长至2.61亿个，交易金额从345亿元增长到875.65亿元。

中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平在接受时代周报记者采访时认为，随着前期创新成果的显现，2022年数字人民币试点在稳的基调下，会适当提速。

“据现有的工作基础，2022年会在试点地区、运营主体、应用场景、钱包载体等方面进一步推出试点举措，不同维度的组合应用也会更加丰富，”杨海平说道。

杨海平认为，下一步应优化受理环境，培养使用习惯，加速推广，让更多的公众接受数字人民币，使用数字人民币。同时，可以与相关主体一道拓展应用场景的机制，继续研究探索数字人民币与现有电子支付工具间的交互。

未来，随着试点测试深入推进，数字人民币或将飞入寻常百姓家。