大象新闻·河南新闻广播记者 张华婧

治理拖欠农民工工资，难点在于各责任主体互相推诿“踢皮球”。为依法保护农民工工资权益，发挥工资保证金在解决工程建设领域欠薪问题重要兜底保障作用，4月20日，河南省人力资源和社会保障厅等7部门联合印发了《河南省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》（以下简称实施办法）。

《实施办法》继承了河南农民工工资保证金制度实施以来好的做法，进一步细化明确了农民工工资保证金制度实施中的有关事项。

一是明确缴存主体，《实施办法》明确由施工总承包企业缴存工资保证金，建设单位不再缴存；

二是明确工资保证金制度由省市人社部门组织实施，行业工程建设主管部门依照《实施办法》对施工总承包企业缴存工资保证金情况履行监管职责；

三是推行农民工工资保证金保函替代，我省在全国率先推行工资保证金保函替代，减轻了企业负担，有利于企业合理安排建设资金；

四是强化风险预防和应急处置机制，拖欠农民工工资引发突发事件，简化工作流程，保证人24小时内赔付到位。

实施农民工工资保证金制度，是预防和解决工程建设领域欠薪问题的一项重要保障性措施。《实施办法》的出台，规范和改进了河南农民工工资保证金管理，加上前期出台的《河南省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》，进一步从制度层面保障了农民工工资权益，有利于从源头上预防欠薪问题，有利于及时妥善解决被拖欠的农民工工资。