7月19日，北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、国家税务总局北京市税务局联合发布《关于统一2022年度各项社会保险缴费工资基数上下限的通知》，将月缴费基数下限提升至5869元。数日前，北京市也上调了基本养老金。对此专家分析称，近些年来养老金和社保缴费基数的变化趋势，反映出我国对于社会建设特别是社会保障制度改革的力度正在不断加大，让人民群众更多地分享到经济发展的红利。

缴费基数下限上调509元

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通知显示，自7月起，凡在本市参保的企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险（含生育）五项社会保险缴费基数上下限一致，7月1日起上限确定为31884元，月缴费基数下限为5869元。

数据显示，2021年度企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险（含生育）月缴费基数上限为28221元，下限执行5360元，今年月缴费基数下限比去年上调了509元。

北京市社科院综合治理研究所副所长、社会学研究员冮树革表示，月缴费基数实现了平稳接续增长，回应了人民群众的保障需求，有助于进一步增强社会保险的民生保障功能，完善养老保障政策，对于构建公平可持续的社会保险制度具有积极的意义。

部分人群可在区间内自选

而对于以个人身份存档且参加社会保险和在便民服务中心缴纳社会保险的人群，缴费基数可在企业职工养老保险缴费下限和上限之间选择。未按期办理申报手续的，2022年缴费基数将依据本人上一年度缴费基数确定，低于职工养老保险缴费、失业保险缴费下限的，以下限作为缴费基数。此外，此部分人群月缴纳职工基本医疗保险费520.8元。

据计算，如按照职工基本养老保险、失业保险月缴费基数下限5869元核算，参保人月缴纳职工基本养老保险费1173.8元，月缴纳失业保险费58.69元。

冮树革认为，当前，伴随经济社会发展，居民收入来源和就业形态呈现多样化、差异性的社会特征，特别是在经济发展中出现了新的就业形态和就业群体，其中，自雇劳动、自如职业和灵活就业成为当前就业群体结构的突出特征。

“新通知既体现了逐步构建统一性的社会保障体系的发展要求，也体现了社会政策灵活性和针对性的特点，特别是基于不同社会群体和劳动者的具体情况，作出了详细和具有选择性的制度安排，更能够保障和回应劳动者的社会保障权益和需求。”冮树革说。

社保制度改革现红利

除了社保外，北京市还上调了基本养老金。7月14日，人社局发布通知，对北京市职工基本养老保险参保范围内，2021年12月31日前经批准已办理退休手续的人员，自2022年1月1日起调整基本养老金。

北京商报记者注意到，今年的调整将继续按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法进行，继续保持向退休时间早、连续工龄和缴费年限长的退休人员加大倾斜力度的调整办法，使他们更多地享受社会发展成果。

冮树革表示，从近些年来养老金和社保缴费基数的变化趋势来看，养老金和社保缴费基数都有所上调，一方面反映出加强社会保障制度建设，完善养老保障，是应对人口老龄化条件下社会建设的发展要求；另一方面也反映出我国对于社会建设特别是社会保障制度改革的力度不断加大，人民群众更多地分享经济发展成果。

“同时，由于经济社会发展尚不均衡的客观国情，不同行业、不同社会群体之间的收入差距较大，家庭经济状况和社会保障需求能力之间存在较大差异。”冮树革建议，“社会保障制度推进改革和社会保障政策制定执行，需进一步考虑到具体的差异化的社会现实，并科学地进行政策调整，以实现社会保障的功能。”