(资料图)
新华财经北京12月3日电(记者余蕊)经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山3日在“第五届长江经济带发展战略论坛”上表示,长江经济带存在的区域发展不平衡问题、上中下游产业同质同构现象突出的问题、生态环境保护修复的问题,都需要依赖区域联动才能有效解决。可以说,合作联动是长江经济带实现高质量发展,加快推进现代化建设的关键举措。
“长江经济带覆盖11个省市,国土面积为全国的21%,人口和生产总值均超过全国的40%,是我国的经济重心所在、创新活力所在、发展潜力所在,其中以沪苏浙为主体的长三角地区是我国经济最发达的区域之一。”范恒山说,除了面积广、人口多、综合实力较强、发展潜力巨大等外,长江经济带具有的典型特征是:横跨我国地理三大阶梯,涉及东、中、西三个区域,资源、环境、交通、产业基础等发展条件差异较大,城乡、地区、人群间发展很不平衡;产业规模大、集聚度高,但大多处于价值链中低端,且地区间产业结构同质化状况突出,产业转型升级任务艰巨;流域区域污染并存,水、土、气问题交织,河湖关系紧张,人口、土地、资源等要素供给趋紧,生态环境问题积重较深、资源要素承载能力不足。
范恒山表示,合作联动是长江经济带实现高质量发展,加快推进现代化建设的关键举措。应当在完善协同机制的基础上进一步推进如下三个方面的协同联动。
一是一体化推进新老基础设施建设。深化干支线航道整治,推进长江水脉畅通,提升黄金水道功能;统筹铁路、公路、航空、管道建设,加快建设有机衔接、智能便捷的综合立体交通走廊;完善信息通信网络,协同打造大数据中心体系和公共数字服务平台,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的数字信息基础设施。
二是一体建设高标准的市场体系。全面打破体制与政策障碍,促进资源要素自由流动,形成高效规范、公平竞争的统一市场;深化“放管服”改革,持续建设政策稳定、规制透明、监管公正、服务优良的营商环境。
三是一体促进产业转型升级。协同建设科技创新体系,不断提升产业基础能力;统筹产业空间布局,有序推进区际间产业转移与承接,增强产业链供应链韧性和国际竞争力;优化地区分工,依托比较优势,协同建设先进制造业集群,合理谋划布局未来产业。