杨维立
近日,北京市人力社保局联合国家金融监督管理总局北京监管局印发《关于进一步规范工程建设领域农民工工资专用账户管理工作的通知》(以下简称《通知》),聚焦农民工工资支付事中监管环节,首创了“人社+金融”的联动监管机制,对农民工工资专用账户实施全流程监管,从源头预防制度不落实问题。(8月22日《北京青年报》)
解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,涉及社会公平正义和社会和谐稳定。近年来,各地认真落实党中央、国务院关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求,积极推进维护农民工劳动报酬权益工作,取得了显著成效。
同时也应看到,一些地方和行业拖欠农民工工资问题仍时有发生,恶意欠薪行为屡禁不绝。对此,需要相关部门用好法律“利器”,持续加大治理力度,严厉惩治恶意欠薪违法行为,推动保障农民工工资支付工作不断走深走实。
“未雨绸缪”胜于“亡羊补牢”,确保农民工按时足额获得工资报酬,治理必先预防。北京出台《通知》,首创“人社+金融”联动监管机制,“人社+金融”两部门依托“北京金融综合服务网”实现农民工工资专用账户数据共享,通过大数据分析、重点指标监测,主动识别、及早发现欠薪风险隐患。
同时,建立全覆盖的专用账户监测预警体系,由施工总承包单位授权银行将人工费拨付、工资发放数据上传至农民工工资监控预警平台,并实现与农民工实名制、工资支付及考勤等大数据比对,提升关联预警效能,防患未然,防微杜渐。
这么做的好处显而易见,包括但不限于以下几点:一是突破了以往专用账户核心数据的获取障碍,能更好地实现监测预警处置全流程闭环管理,通过大数据分析能够更容易地发现端倪,从而及时阻止和追究欠薪行为;二是聚力事中监管,以部门联动为抓手,借助现代科技力量,有效解决监管面广、工作量大而监管人手不足的矛盾,强化源头治理,事半功倍地提高监管效能;三是实施保障农民工工资支付非现场监管,减少检查频次,进一步减轻企业负担。
值得一提的是,今年6月25日至8月25日,北京市人社等部门在全市范围内组织开展根治欠薪夏季专项行动,从源头治理欠薪、夯实过程监管等方面,对欠薪问题实施集中治理,依法维护农民工工资报酬权益。《通知》与专项行动相辅相成,使治理农民工欠薪工作更有效率,也更有质量。
一分部署,九分落实。接下来,北京市人社等部门应坚持首善标准,在落实上下真功、求实效,在提高创造性执行能力上见真章,常抓不懈、久久为功,定能推动农民工工资专户联动监管机制开花结果,筑起“劳有所得”坚实屏障,让欠薪“无处遁形”,让广大农民工更加踏实打拼、安“薪”奋斗。