“二胎家庭，两个孩子在两个学校，妈妈一人难接送”……因“多校划片”招生政策，同一家庭的多名子女可能就读不同的学校，使多孩家庭面临接送难题。对此，四川成都出台“长幼随学”政策，让亲兄弟姐妹能够就读同一学校，以减轻多孩家庭养育负担。

“多校划片”入学作为义务教育阶段学校招生入学的重要政策，初衷在于促进教育公平，破解择校难题，促进教育教学质量的提高。近年来，为了防止划片入学与天价学区房挂钩，教育部出台新规，不再执行单一的单校划片就近入学，而是开始试行“多校划片就近入学”方式。于是各地“多校划片”逐渐取代单一的“单校划片”，其政策的完善初衷也是为了有效遏制学区房价格过高的问题，缓解家庭压力，让教育发展更公平。然而，多校划片过程中也出现了一些问题，同一家庭的多名子女可能就读不同的学校就是其中之一。

入学政策看似小事，实则对国家发展影响深远。只有教育政策更加给力，教育资源分配更加公平，政策实施更加人性化和接地气，民众的负担压力更轻，家庭的生育、养育与教育成本真正降低，生育意愿才能重振。

促进义务教育优质均衡，是教育的永恒话题。入学新规的出台应遵循两个原则：一是让教育发展更为公平，二是为学生和家长减负。从宏观来说，为了让教育发展更为公平，推进学区制建设、推进“县管校聘”人事制度改革、落实校长教师交流轮岗机制、鼓励音体美等紧缺学科教师在学区内走教、增加对薄弱学校的教育经费投入、加快学校标准化建设等等，都是促进义务教育优质均衡发展，办好每一所家门口学校的好政策，需要狠抓落实。从微观上讲，为学生和家长减负，就是让入学政策得到家长的认可。政策的具体落实，需要从真正关心孩子、尊重教育规律、注重政府公共服务细节出发，因时因地制宜不断完善政策。

一方面堵住政策存在的漏洞，另一方面体察民情民意，在依法合规的条件下满足民众合理的入学诉求，比如成都为多子女入学实施的“长幼随学”新政，就是很接地气的政策改进。又比如，根据实地调查结果和科学论证实时调整教育资源分布；听取社会各个利益团体尤其是家长的意见，完善听证程序，制定科学可行的划片范围标准和入学细则；加大划片招生程序的公开透明性，确保整体工作在社会监督下进行。各市、区教育局可以通过政府网站或微博、微信公众号等有效方式，将每一所公办学校的划片范围、工作程序、内容、结果以及招生信息，包括可以提供的学额数、实际招生数、招收本地户籍学生数、招收政策性照顾借读生的数据等及时公开，以杜绝公办学校划片招生过程中的暗箱操作；试点部分中小学预留一定比例的学额面向全区或全市招生；派位过程中，某学校学额不足还可以向邻近仍有剩余的学校借调学位。这些都是完善就近入学细节、促进教育公平、缓解家庭养育负担的务实之举。

（作者系北京教育科学研究院教育发展研究中心副研究员）

《中国教育报》2022年04月08日第2版

作者：尹玉玲