信阳市准确把握方位,锚定发展目标,补足发展短板,用心写好“双减”工作三张答卷,推动全市教育高质量发展。
强化统筹协调,做好民生答卷,提高推进“双减”工作协同性。信阳市成立了以市委副书记、市政府分管副市长共同担任组长的市“双减”工作协调机制,制定了《市“双减”工作协调机制工作规则》,明确22个市级成员单位主要职责和阶段性工作任务清单,构建权责明晰、高效协同的“双减”工作体系。在市教体局及时成立“校外教育培训监管科”,配齐配强工作力量。通过建立全市校外培训机构资金监管综合服务平台等系列组合拳,在全省率先完成全市194所学科类培训机构压减工作。组织全市教育督导,把落实作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理作为“双减”工作的有力抓手,坚持对标要点,作为学校教育教学行为必须坚守的“底线”和“红线”。建立健全作业统筹管理机制、作业优化机制、作业评价机制、作业监管机制和作业管理问责机制,切实减轻学生作业负担。通过搭建“信阳名师讲堂”平台,组织评选基础教育精品课256节。
突出工作重点,做好育人答卷,始终坚持“双减”工作系统性。信阳市出台“双减”工作总体方案、校内作业减负和校外培训减负文件,以及相关配套政策、文件,为全市“双减”工作深入推进提供政策支撑。在“减轻校外培训负担”方面,采取全域同步推进,通过坚持“五个必查”(机构数量必查、经营情况必查、员工资质必查、学生参与必查、举报线索必查),确保摸清底数,找准问题,为专项整治夯实基础;“三个必看”(街道、乡镇每日查看、联合专班机动查看,领导小组重点查看),做到巡查发现问题、联查处理问题、督察反馈问题,形成多部门联动、多层次协同、全时段覆盖的立体整改治理网络;“六个日报”对重要工作、重要进展、重要舆情、重大问题、重大风险、重要典型每天进行汇总研判,促使县区之间缩小治理效果差异,有效避免部分县区敷衍了事。非学科类机构预收费全部实行“第三方托管+风险储备金”方式监管,并实施管师资、管内容、管时间、管广告的“四管”办法,加大对校外培训机构的整治力度。全市各中小学积极落实“三个一”举措,切实减轻学生的“作业负担”。其中,“一减”指减轻学生过重作业负担,降低考试压力,保障学生睡眠时间。“一增”是增加课后服务时间,丰富课后服务项目,增强课后服务监管。“一提”指提升学校育人质量,确保学习内容适量、学生学好知识。通过一手抓作业管理,一手抓校外培训减负,确保“双减”取得实效。
着眼长远发展,做好改革答卷,持续提升“双减”工作精准性。统筹推进校外培训机构治理和课后延时服务工作,有效破解中小学生“放学早、家长接送难”问题,群众盛赞“官方带娃、群众受益”。多次召开学校课后服务座谈会、部署会和推进会,会同发改、财政、人社、市场监管部门制定落实课后服务工作方案和收费管理办法。各学校结合学生需求和校内外资源,广泛征求师生和家长意见,“一校一案”制订安排课后服务内容,将体育、美育、德育、劳动教育、少先队活动、综合实践活动、社团等工作融入其中,全面推行课后服务“5+2”模式,打通课后服务“最后一公里”,确保全市义务教育阶段学校课后服务全覆盖,有需求的学生全覆盖。完善教师激励机制,落实补助办法,确保学校课后服务经费按时发放、专款专用,切实保障教师的合法权益和课后服务工作的可持续实施。通过对校外培训机构做类型区分、对症下药,从而避免越打压越隐蔽、越关闭越产生的“反弹式”增长现象,逐步建立分层分类管理和持续治理的生态环境,有效推进整个治理工作的开展。抓住重要时间节点。在中秋节、等法定节假日集中开展专项治理行动,对违规校外培训机构现场取缔151所,责令关停18家,责令整改419所。同时,充分发挥属地网格化管理和“吹哨报到”机制作用,将全市学科类培训机构全部纳入监控范围内,能够及时发现新增问题和防止治理成效的反弹,形成与基础教育和谐发展的态势。