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中国教育报-中国教育新闻网讯（通讯员 张紫欣 黄伟 记者 刘盾）日前，广东省教育厅等九部门印发《广东省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（简称《计划》）。《计划》提出，到2025年，广东省县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，简称县中）整体办学水平进一步提高，普通高中标准化建设全部达标，全面消除县中大班额问题；普通高中招生全面规范，县中生源和教师流失现象得到根本扭转。

为从根本上扭转县中生源流失现象，《计划》要求，地级以上市城区的普通高中学校应在所在区或若干城区内招生，不得违规招录县中生源。完善普通高中考试招生政策，全面清理挖抢县中优质生源的政策，采取有效措施稳定县中优质生源。

针对县中师资流失问题，广东一方面继续加强教师队伍建设，优化教师配备，依照条件标准及时补充县中教师，拓展教师补充渠道，选优配强校长教师，大力引进优秀高中校长和骨干教师到县中从教。深入实施公费定向培养政策，积极解决县中教师总量不足和结构性缺员问题。县中公开招聘高层次、急需紧缺教师，可采取面试或直接业务考察等方式组织考试。各地要完成党政机关等其他非教学单位与县中混编混岗，以及长期借调借用县中教职工、公办学校在编教师长期到民办学校任教等问题的清理和整改。严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。

另一方面，广东进一步完善教师激励机制。《计划》提出，完善教师待遇保障制度，合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向教育教学实绩突出的一线教师、班主任等岗位倾斜。深化教师职称和考核评价制度改革，中高级教师岗位比例适当向县中倾斜。在评优评先、绩效工资等方面向县中优秀教师倾斜。鼓励有条件的地方建设教师安居房，保障县中教师安心从教。

《计划》强调，改善县中办学条件。对未达到国家普通高中基本办学条件标准要求的县中，按“一校一案”原则制订标准化建设实施方案，确保到2023年底前，全面完成县中标准化建设任务。大力改善县中食宿、卫生等生活条件，加强特色实验教学空间建设，系统化建设课程学习资源，实现优质教育资源共建共享。

《计划》要求，合理控制校额班额。各地市要采取有效措施，积极稳妥化解现有大规模学校，2023年2月前要制定出台大规模学校压减实施方案，报广东省教育厅备案。合理控制新建普通高中学校办学规模，学校办学规模不得超过3000人。严禁超标准建设豪华学校。继续实施消除大班额专项计划，严格控制招生规模和招生计划，严格控制起始年级班额，在“零增量”的基础上逐步消除现有大班额。2025年底前，普通高中56人以上大班额要全面“清零”。

广东还大力实施县中托管帮扶。根据《计划》，广东各地市自行建立市域内结对帮扶关系，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。充分发挥省级优质基础教育集团的辐射带动作用，每个以优质普通高中为核心校的省级优质基础教育集团，至少帮扶1所薄弱县中。

《计划》还提出，各地市要高度重视县中发展提升工作，逐步建立以市为主的普通高中统筹管理体制，建立完善普通高中教育资源配置向县中倾斜机制，逐步缩小县中和城区普通高中教育差距。严禁炒作高考升学率和高考状元。

作者：张紫欣 黄伟 刘盾