河南六旬农妇赵刘枝，因索要占地补偿款，被判敲诈勒索罪羁押642天。在长达6年的时间里，该案先后经过三次一审、三次二审、两次申请再审、一次再审，赵刘枝终获无罪。

2月27日，记者从赵刘枝儿子马雷勇处获悉，他们已经收到河南省郑州中院的《国家赔偿决定书》：侵犯人身自由赔偿金23.9万余元，精神损害抚慰金4万元，共计近28万元。

土地被占，农妇索赔6万

赵刘枝案，得从2013年说起。这年的3月份，河南送变电工程公司500千伏开封西变220千伏送出工程，在中牟县狼城岗镇瓦坡村建设高压塔，其中38号塔基需要永久占用赵刘枝和程相奎两家共0.27亩地。

赵刘枝说，一天早上，程相奎来找她，说38号塔基占了两家的地，但是没有赔钱，施工人员已经开始往地里拉铁架。程、赵二人赶到现场后告诫施工人员，你们钱都没有给，不能施工，施工人员称钱已经给村委会，“我们就去找村支书曹西海，曹西海说从他手里拿钱，以后不让去工地阻扰施工。”赵刘枝说，之后他把女儿的存折给村委会副支书蒋书粉。

2013年12月底，工程完工后，赵刘枝、程相奎还没领到赔偿款，就给曹西海打电话，曹西海同意给赵刘枝6万元、程相奎5万元，曹西海用赵刘枝丈夫的身份证办了银行存折。2014年2月18日，河南送变电工程公司向程相奎支付了5万元赔偿款，3月12日，又向赵刘枝支付了6万元赔偿款。

原本这事到此就画上句号了，但一年后突然出现逆转。

涉嫌敲诈勒索被民警带走

2015年4月10日，赵刘枝、程相奎二人被派出所民警带走。程相奎的儿子还记得那天的情景，“一共来了五六个人，说让父亲去了解问题，问点事。”赵刘枝对儿媳说，没事，叫我去就去，答完他们的问话就回来。

但赵、程二人被带走后就没再回来。因涉嫌敲诈勒索，被公安机关刑事拘留，5月4日被逮捕，羁押于中牟县看守所，2017年1月10日两人均被中牟县人民法院取保候审。

报案人叫刘小伟。刘小伟是河南送变电工程公司的员工，时任项目协调部主任，赵、程二人的钱也是他负责打的。

作为证人的刘小伟称，2013年9月份完成塔基基础施工准备组装铁塔，赵、程二人开始到工地阻挠施工，我们让镇政府组织协调，赵、程二人让赔偿26万，镇政府没协调成，最后因为工期紧，迫于压力，项目部通过瓦坡村支书曹西海协调，最后赔偿赵刘枝6万元、程相奎5万元。

刘小伟还提到，阻工大部分都是赵刘枝带头，起主导作用，其中，赵刘枝大概阻工四五次，程相奎阻工两三次。

至于为什么案发时不选择报案，根据赵刘枝儿子马雷勇提供的一份录音，刘小伟称是因为当时（账目）没有移交，后来工程移交后，才发现这个问题（支出不合理），“他们不查出来，我们何必管这糗事。”

而河南送变电工程公司协调部负责人则称，公司根本不知道这个案件，并称这是镇、村装孬，政府做不下来工作，通过司法来解决，“这一手都是操作的，包括我们也被利用了，我们也是受害者，我们当时做不动工作的时候，费那么大劲，村、镇叫我们多拿那么多钱，你都不提，你现在弄别人来了，你来叫我们把这事儿捡起来了。”

马雷勇的手上，还有一份狼城岗镇党委副书记王德虎，给家属做思想工作的录音：你妈在里头不配合，她估计是听律师的，说自己没罪。人家是有证据了，现在都是法治社会，冤假错案现在谁都不敢弄，有些东西你就是不认，但还是要判，得扭转（思想）。

马雷勇自称，这起案件背后的原因，跟当时经过瓦坡村的一项工程——机西高速征地有关。案发前，被征地村民抵触情绪很大，矛盾的焦点是补偿标准问题，一年前赵、程两家获得的“高标准”补偿，成了村民的“榜样”和“目标”，征地工作一时陷入困境。

但赵刘枝、程相奎被抓后，机西高速的征地顺利多了，谁也不敢多要，担心被抓。

数次判决终获无罪

而赵刘枝和程相奎，被羁押一年多后，河南省中牟县人民法院于2016年6月16日、7月6日公开开庭审理。

中牟县检察院指控，2013年3月至2013年12月期间，河南送变电工程公司500千伏开封西变220千伏送出工程施工项目部(以下简称送变电工程项目部) 在中牟县狼城岗镇瓦坡村建设高压塔需要永久占地，其中38号塔基永久占用了赵刘枝、程相奎两家共0.27亩土地。依照国家相关赔偿标准，两家应得永久占地补偿款共计10260元，但二人认为赔偿款数额太少，多次以38号塔基占其两家公墓地赔偿数额太少、在高压塔下面劳动易得白血病等为由到施工地阻止施工，并强行向送变电工程项目部索要人民币11万元。赵刘枝、程相奎已构成敲诈勒索罪，且系共同犯罪，请求依法判处。

最终，赵刘枝、程相奎犯敲诈勒索罪，分别被判处有期徒刑三年零一个月和三年有期徒刑，并分别处罚金3000元和2000元。

赵刘枝、程相奎不服判决提起上诉，郑州市中级人民法院撤销一审法院的刑事判决并发回重审。2016年9月26日，河南省中牟县人民法院依法另行组成合议庭，公开开庭审理此案，赵刘枝、程相奎依然被判犯敲诈勒索罪，免于刑事处罚。

赵刘枝、程相奎及其家属不服判决，再次提出上诉，请求改判无罪。

该案在长达6年的时间里，先后经过三次一审、三次二审、两次申请再审、一次再审。2021年10月8日，郑州中院再审指出：本案中，在案证据并未显示对涉案工程的工期造成严重影响，而补偿款数额则是经由村干部协商达成协议，公司在施工完毕后履行协议向赵刘枝、程相奎支付的钱款，赵刘枝、程相奎提出的该数额有邻村赔偿标准作为参照，并非毫无依据。郑州中院认为，寻衅滋事一般是指“行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非”。

而本案事出有因，不符合寻衅滋事罪“无事生非”的本质特征；从获取财物的过程看，赔偿款是协商所得，两人主要是到现场要求工人停止施工，手段并不激烈，公司被迫支付的特征不明显，法益并无明显受损。

郑州中院还指出，赵刘枝、程相奎采用阻挠施工方式维护自身权益，不能仅因维权行为存在瑕疵或不当，而将其作为犯罪处理。

综合来看，赵刘枝、程相奎的行为情节显著轻微、危害性不大，不认为是犯罪。

获赔28万，要求追究办案人员刑则

赵刘枝无罪以后，向郑州中院递交了《国家赔偿申请书》，索赔人身自由赔偿金、精神损害抚慰金和医疗费等共计270万元。

2022年1月26日，郑州中院作出国家赔偿决定，支付侵犯人身自由赔偿金23.9万余元、精神损害抚慰金4万元，共计近28万元。

对这一结果，赵刘枝家属称，不能接受。2月27日，赵刘枝的儿子马雷勇告诉二三里资讯，他们的国家赔偿申诉，已获河南省高院受理。

赵刘枝申请的国家赔偿：人身自由赔偿金71.86万元，医疗费、营养费、伙食补助费、护理费、后续治疗费等共108.19万元，精神损害抚慰金90.02万元，申诉费用30.00万元。

同时，赵刘枝还向郑州市纪委监委递交了《刑事冤假追责控告书》，要求追究中牟县公安局、中牟县检察院、中牟县法院、新郑法院、郑州中院等各级政法部门一共16名办案人员的刑事责任。

记者 贾凡 编辑 付松