生猪出栏产地检疫是防止疫病传播的重要一环。2022年春节前夕，正值生猪调运旺季，中国商报记者接到河南浚县群众反映称，该县存在生猪产地检疫逃检、屠宰企业违规收购未经检疫的生猪、生猪耳标管理混乱、检疫人员违规开具检疫证明等乱象。然而，记者发现，在河南省驻马店确山县，也存在上述问问题。

记者调查发现，2021年12月15日21点05分，一装载生猪货车（车牌号为豫HP7XX2）驶入浚县王庄镇鹤康屠宰场。不过，该车没走消毒检疫通道，而是从屠宰场的生活大门进入，且进场时也未见检疫部门的驻场工作人员查验检疫证明。

对此，浚县畜牧局表示，货主单某当晚驾驶着装有67头生猪的货车（车牌号为豫F0XXX3）在运送途中发生故障，随即联系李某（车牌号为豫HP7XX2）将其中27头生猪倒装后运至屠宰场。然而，屠宰场经理马某不在场并带走了进猪通道大门钥匙，为了不耽误时间，场里才让车从生活大门进场先行卸猪。

装载生猪的货车未走专门通道，而是从屠宰场生活大门进场

2021年12月16日上午，在浚县外环路上，记者发现多辆运猪车，并且车上生猪均未佩戴耳标。随后这些车辆开到S215省道边双庙村一生猪转运站。该处转运站现场同样停放多辆未佩戴耳标的运猪车。很快，这所有生猪被集中到一辆牌照为豫A8XX7D的大型生猪运输车上。该车装载完毕后未经检疫，直接驶入浚县东高速口运往外地。

对该车生猪逃检的行为，浚县畜牧局调查后对记者回复称，该车生猪未佩戴耳标逃避检疫情况属实。生猪货主李某霞也承认豫A8XX7D拉猪车装载的41头生猪未申报检疫，在未取得检疫合格证明的情况下将生猪出售给郑州市经纪人王某国，最后这些逃检生猪流向了河南省中牟县。该局已对李某霞进行立案处罚，并同时函告中牟县农业综合行政执法大队对该车涉案逃检生猪及运输车辆调查处理。

逃检的运猪车

2022年3月7日，记者联系中牟县农业综合行政执法大队，但未得到回复。对该车所载的41头逃检生猪的流向、这些生猪是否带病及被哪个屠宰场违规接收，屠宰后的猪肉最终流向了哪里？涉案车辆及屠宰企业是否受到处罚？也因中牟县农业农村局的沉默，而成了未知。

2021年12月16日中午12点30分，在国道G342鹤壁与浚县交叉口，记者发现一辆车牌号为豫F31XX1的生猪运输车停在路边，司机手提耳标机在车上正给生猪佩戴耳标。13点40分左右，在打完耳标后，该车由鹤壁站上高速一路到达新乡市高金屠宰场。

记者向有关部门核实，该车携带的检疫合格证明由浚县畜牧局白寺乡畜牧站于2021年11月16日12点35分开具，但不正常的是，16日下午13点38分时，该车司机还在距卖猪的养殖场12公里远的路边给这批生猪佩戴耳标。据调查，该票据开具签字人员为白某田，生猪出栏地为白寺乡某养殖场。

司机在路边给生猪佩戴耳标

对于先出检疫票后由司机违规打耳标的情况，浚县畜牧局解释称，当时白寺畜牧兽医站职工王某亮接到F31XX1拉猪车主报检电话后，让该车到国道342鹤壁与浚县交叉口处报检，经现场检疫后出具了检疫合格证明，并且王某亮现场监督拉猪车司机给生猪佩戴耳标后离开。对司机临时给猪佩戴的耳标从何而来，该局并没有给出解释。

但需要注意的是，早在2011年，时任白寺乡畜牧站站长的白某田和下属检疫员张某两人因违法出具检疫证明被同时以滥用职权罪判处有期徒刑6个月。白某田后来被浚县纪委给予开除党籍、撤销站长职务，降为一般职工。但其目前还在白寺乡畜牧站担任官方兽医，仍然负责检疫和开具检疫证明。

生猪产地检疫工作出现漏洞被群众诟病举报的不仅有浚县，还有确山县。当地群众也向中国商报记者反映称，确山县在生猪产地检疫、屠宰前检疫时存在逃检，检疫人员作假违规开具检疫证明的现象。

2022年2月15日下午，根据群众举报，在正阳县花生大道某酒店附近，中国商报记者发现一辆车牌为豫Q67XX3的运猪车停在路边，车上所载生猪未佩戴耳标。后该车生猪被卖到确山县凯佳食品有限公司屠宰。

据了解，该车携带的检疫合格证明为确山县农业农村局开具，票据显示，卖猪货主为确山县宏慈缘生养殖专业合作社。但记者联系该养殖专业合作社负责人，其表示，他养殖场的猪年前就已经卖完，过年后没有卖过生猪，2月15日豫Q67XX3车拉的生猪，并不是他的养殖场卖出的。

拉猪车在正阳县境内装猪

对此，确山县农业农村局解释，该车猪的检疫合格证明是2月15日由确山县农业执法大队检疫人员李某华开具，票上的卖猪货主确为假冒。实际出栏生猪的是刘店镇养殖户王某。据了解，当日王某出栏生猪26头。系经纪人兼承运人曹某代王某向李某华电话申报的检疫，曹某申报时谎称出栏29头，因正阳县有一经纪人联系曹某说也有3头猪要卖。但这一情况李某华不知情。李某华指定曹某在刘店高速路口检疫出证后，曹某又经汝南官庄去正阳县实际装载两头猪，共计28头生猪于当日下午7点送到确山县凯佳食品公司。鉴于曹某贩运的生猪已经取得检疫合格证明，无法对其进行“以未经检疫”立案，对其中间的欺骗报检行为，因其运猪车辆是在正阳县备案的，已经通知正阳县作拉黑处理。对检疫人员李某华检疫时，没核实车辆所运生猪数量即出证的行为，该局已经先做出停止李某华出证权限的内部处理，经审查属实是否存在违规违纪行为后再做出相应处理。该局还解释说，李某华开检疫合格证明时冒用确山宏慈缘生养殖专业合作社名义出证的行为，是工作瑕疵。因当地中小散养户多为临时急于抛售生猪、负责人多为留守人员不能够在检疫出证平台App上申请到帐号，为保障民生，行业内确实存在临时挂靠到同乡规模养殖场申报检疫的情况。

当记者问这种“挂靠”出证按国家规定是否允许时，该局工作人员解释是不允许，但实际情况是“被动允许”。

2022年2月16日中午，在确山县凯佳食品公司附近，记者还发现一辆车牌号为豫L26XX5的生猪运输车停在路边，司机正在车上给生猪打耳标，然后直接进入凯佳食品公司卸猪。

据核实，该车携带有确山县农业农村局开具的检疫合格证明。但该检疫合格证明开具时间为2月16日11点04分，但16日中午12点07分时，该车司机还在凯佳食品公司路边给该车生猪佩戴耳标。

凯佳屠宰场附近司机在车上给生猪佩戴耳标

对这一先开检疫合格证明，后由运猪司机在异地给生猪违规佩戴耳标的现象，确山县农业农村局的解释是，该车所运生猪也是挂靠其他养殖场开具的检疫合格证明。实际操作时，检疫人员的确没有按检疫程序，先查看被检生猪耳标是否齐全，检疫合格后才能出合格证明。而是检疫人员到场后也发现了该车部分生猪没有耳标，但仍给开具了检疫合格证明，属于检疫人员把关不严，违规开票，工作存在瑕疵。对司机拿到检疫合格证明后，到屠宰场外违规佩戴耳标的行为，执法大队没法处理，只能对检疫人员的违规出票行为进行内部处理。

近年来，为降低生猪屠宰以及生猪产品流通环节病毒扩散风险，切实保障生猪产业健康发展，同时确保猪肉制品安全地流入消费市场，维护人民群众身体健康。农业农村部多次发出通知，要求各地加强产地检疫，对养殖企业与屠宰企业实施出栏肥猪“点对点”调运活动的监督管理，出栏生猪每批次工作人员必须到现场，认真查验生猪健康状况、牲畜耳标和运输车辆备案情况，确保运出生猪证物相符。确保生猪生产“源头”安全，严把生猪出栏关。同时强调，强化生猪产地检疫出证排查、抽查，对于发现耳标使用违规违法行为，将给予严厉查处，杜绝“隔山出证”、倒卖检疫证章标志等违法违规行为，对于个别“隔山开证”、开假证的“害群之马”，坚决清除出队伍。涉嫌犯罪的，移交公安机关查处。

对河南确山县、浚县两地生猪产地检疫工作中出现的不正常现象和整改情况，记者将继续关注。（王红炎/图）（记者 刘建）