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环境脏乱差、灌装未经严格消毒、未检测先贴“合格证”……此类灌装水疑似流入学校。近日，央广网记者接到知情人投诉，反映河南省开封市部分桶装水生产点存在不合规生产的情况。

依据线索，记者对开封市及周边部分县区的桶装水生产、销售、配送进行了跟踪暗访，揭开当地问题桶装水的冰山一角。

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桶装水质量堪忧低价瞄准校园

3月10日上午9时许，在开封市通许县水利局大门南侧的门面房内，记者看到该桶装水生产点的工作人员正忙碌不停。室外一名男工正用水枪往送水车上的空桶里逐个注水，室内一名女工则忙着用钢丝球刷洗脏桶的污垢。

男工正用水枪往送水车上的空桶里逐个注水（央广网记者彭华摄）

“我们这儿的水大部分送往学校、企业和单位，有3元和5元两种，定制过滤水是100元给22张水票。”室内女工一边清理空桶，一边和记者交流。

在交谈中，记者注意到，桶装水点除室内有一个封闭式水塔外，其他清理、杀毒、灌装流程全靠人工完成。工人用水枪完成一桶水的灌装和封口仅用时几秒钟。

随后，记者跟随该生产点的配送车辆，来到通许县豫沪电动车产业园的一家超市和一家企业，看到有将近50桶灌装水先后从车上被卸下。

持续暗访中，记者在该县龙泉洗浴广场后院室内也发现一处桶装水生产点，该生产点主要经营“秀泉”牌桶装水。正在作业的一名男子告诉记者：“我们生产的水主要送往学校、机关单位和企业，有8元一桶和10元一桶两种。”

该男子用水塔延伸出来的管子开始灌装“秀泉”牌桶装水（央广网记者彭华摄）

记者注意到，这个室内面积（目测）100多平米的灌装车间，除几个水塔外，摆满了已经灌装好的桶装水。该男子边和记者交谈，边打开水龙头清理水桶，最后用水塔延伸出来的管子开始灌装。另一根水管也被拉出室外准备其他作业。

甜润水厂工人正在灌装桶装水（央广网记者彭华摄）

3月10日下午，记者在开封市祥符区教堂路上的甜润水厂生产点注意到，该水厂进门处一名工人也正在用同样的方式，用一根软胶水管灌装桶装水。

该名工人对空桶进行简单冲洗后，便开始进行灌装，灌装完的桶装水被人工敲上封盖。最后未经过任何检验流程，这些封盖上就被贴上了“检验合格”的贴标。

记者发现，该生产点的桶装水塑封流程也很不合规。工人直接用手将塑封膜套在封盖上，而后使用经过改造的“挂烫机”对桶装水进行塑封，这种塑封好的桶装水将被直接装车配送。

工人正使用经过改造的“挂烫机”对桶装水进行塑封（央广网记者彭华摄）

据该生产点的相关负责人介绍：“区里大部分学校和企事业单位都是我们家配送的桶装水。”针对学校这种用水量比较大的客户，该生产点给出的价格为每桶2.5元。但记者注意到，该厂公开的食品生产许可证已于2个月前到期。

在开封市祥符区乐学求实小学的教室里，摆放着“汴梁牌”桶装水（央广网记者彭华摄）

同样，记者在祥符区青年路南段的中涛水厂生产点内看到，该厂地面上堆积着大量“汴梁”牌的空桶等待灌装，工序依然是用水管人工灌装。“我们生产的水，开封市区内的学校好多都在使用，也是区里口感最好的水。”该生产点的负责人表示。

在暗访中，记者拍到开封市祥符区乐学求实小学的教室里摆放着“汴梁牌”的桶装水，也看到有学生在饮用该品牌桶装水。该学校一工作人员告诉记者：“我们喝这个品牌的水已经好几年了。”

对标行业规范市场监管乏力

记者暗访发现，开封市这些流入校园的桶装水来源大多是地下水。无论是生产环境、工艺流程，空桶清理、杀菌，还是流水线灌装都并非隔离的闭环空间。“消毒杀菌”环节大多在露天环境下由人工代劳，这种“一根管”“人工代劳”的生产现象，亟待规范。

据国家卫健委、国家市场监管总局于2018年6月21日发布的《GB19304-2018食品安全国家标准包装饮用水生产卫生规范》（以下简称《规范》）中要求：包装饮用水生产厂房和车间应设立水处理区、灌装防护区、检测实验室、包装区、原辅材料及包装材料仓库、成品仓库，厂房和车间应分为一般作业区、准清洁作业区和清洁作业区，一般作业区通常包括水处理区、包装区、仓库、周转容器的检查区等；准清洁作业区通常包括配（投）料区、预包装清洗消毒区等；灌装防护区应设在清洁作业区，采用自带洁净室及洁净环境自动恢复功能的吹瓶、灌装、封盖（封口）一体，且其内部形成清洁作业环境的设备可不设在清洁作业区；一般作业区、准清洁作业区与清洁作业区，各区之间应采取有效的隔离，防止交叉污染。

同时，该《规范》也明确了包装饮用水的设备要求：灌装、封盖（封口）设备应采用全自动化控制设备，不应手工灌装、手工封盖（封口）；周转使用的空桶的内部清洗消毒设备应为连续自动化设备，至少包括预清洗、洗涤剂清洗、消毒剂清洗、水冲洗、成品水冲洗等不少于10个清洗消毒工位（含沥干工艺），并设置合理的冲洗时间、压力、洗涤剂和消毒剂的浓度等，确保空桶清洗消毒效果。

河南财经政法大学公共管理学院副院长杨凯瑞表示，桶装水安全问题由来已久，尤其是目前整个桶装水市场竞争激烈，品牌间两极分化突出，整个行业处于一种成本持续上涨、利润不断摊薄、消费者品牌倾向愈发明显、监管越来越严格的状态，这就使得一些市场占有率低、品牌效应差的二线、三线甚至一些低端品牌在激烈地竞争中不断压缩成本，以求在市场夹缝中突围。这中间难免有一些不良商家在生产环节偷工减料，出现套牌、以次充好等现象，给消费者的健康安全带来了极大隐患。坚守饮水安全底线，需要全社会的共同努力。央（记者 王勇生 彭华）