省政府网11月15日公布了《海南省社会保障卡一卡通管理办法》。根据该办法，我省推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，社会保障卡遵循统一标准、统一规划、一人一卡、一卡多用、全省通办、全国通用的基本原则。本办法自2022年1月1日起施行。

本办法所称的社会保障卡，是指由国家统一规划，授权加载国徽，省级人力资源社会保障部门联合合作金融机构面向个人发行，具有身份信息识别、公共管理、信息记录、自助查询、业务办理、就医结算、缴费和待遇领取等一卡通应用功能，以及现金存取、转账、消费和缴费支付等金融应用功能的多功能民生服务卡，是政府公共服务、社会治理、智慧城市、社会便民服务的一卡通载体。

社会保障卡包括实体社会保障卡和电子社会保障卡两种形态，具有同等效力。电子社会保障卡是社会保障卡电子证照的具体表现形式，是持卡人线上享受政府公共服务的电子凭证、缴费结算工具，按照全国统一标准实行统一签发、统一管理、统一验证，与实体社会保障卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通、全国通用。

社会保障号码在全国范围内每人唯一。持有居民身份证、居民户口簿或港澳台居民居住证的中国公民，社会保障号码采用十八位公民身份号码。没有居民身份证、居民户口簿或港澳台居民居住证的中国公民、外国人，社会保障号码按照全国统一规则编制。

我省户籍人员或享有我省公共服务权益的其他人员(以下简称申领人)，均可申领社会保障卡。享有我省公共服务权益的其他人员是指在我省享受政府履行职责过程中提供的就业创业服务、社会保险服务、人才服务、教育服务、财政惠民补贴待遇发放、住房公积金服务、交通优待等公共服务的中国公民(含香港居民、澳门居民、台湾居民和华侨)和外国人。具体范围以政府部门提供的享有本部门公共服务权益的人员信息或认定结果为准。

申领人可以自行通过省一卡通中心、市县一卡通机构、合作金融机构或海南省人社政务服务平台、海南一卡通App、合作金融机构网上服务渠道等网上服务平台及自助终端申领社会保障卡，或通过工作单位、就读学校、居(村)委会等单位代为申领。

社会保障卡一卡通具有身份信息识别、公共管理、自助业务查询和办理、缴费、待遇发放等基本功能，以及人力资源社会保障、医疗健康、城市交通和公共服务、旅游文化、工会会员服务、志愿者服务、本地居民优惠、金融服务、其他政府公共服务和政务管理等应用功能。

社会保障卡加载财政惠民补贴待遇、校园服务、交通出行等一卡通应用功能，由省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省教育厅、省交通运输厅等部门另行规定。 (记者梁振君邱江华通讯员李京赟)