记者3月19日从河南省财政厅获悉，河南省近日出台文件，确定五地开展小麦制种保险试点。

河南省财政厅、河南省农业农村厅日前联合印发实施《河南省小麦制种保险试点实施方案》(以下简称《方案》)提出，要推动建立市场化种业生产风险分散机制，规范制种保险操作流程，逐步形成可推广、可复制、可持续的运行模式，提高农业保险保障能力，促进现代种业高质量发展。

“解决好种子和耕地问题”是中央经济工作会议确定的2021年八大重点任务之一，这是党的十八大以来，首次在中央经济工作会议层面提到解决种子问题。我省是农业大省，也是种业大省和调出大省。我省的小麦和常规水稻在省内制种，杂交玉米和杂交水稻在省外制种。其中，小麦常年制种面积430万亩，年产小麦种子18亿公斤以上，除满足我省需求外，每年还向省外调5亿公斤左右。

“制种对自然条件、生产技术等要求较高，面临风险较大，开展专属的制种保险产品，是为了更好地完善种业生产风险分散机制。”省财政厅有关负责人表示。

根据《方案》规定，试点小麦制种保险金额覆盖制种小麦的物质与服务费用、人工成本和土地成本等农业生产总成本。保障对象为取得有效小麦种子生产经营许可证的制种企业;或与其签订小麦种子生产合同且制种面积达50亩(含)的制种农户、专业合作社。

保险责任范围是：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、干热风、地震、旱灾等自然灾害，火灾、爆炸、泥石流、山体滑坡等意外事故，爆发性病虫草鼠害直接造成保险小麦制种的减产损失达20%(含)以上;蜡熟期以后连续三天(含)以上连阴雨造成的穗发芽超过5%(含)以上造成的损失;育性敏感和开花授粉期连阴雨或气温异常导致的种子纯度低于99%(不含)以下造成的损失。小麦制种的保险金额为1000元/亩，费率为5%，每亩保费50元。

据河南省财政厅有关负责人介绍，小麦制种保险采取先期在鹤壁市、新乡市、焦作市、温县、滑县等五地进行试点，试点期限暂定为2021—2022年。试点机构为中原农业保险股份有限公司。其后将对试点工作总结完善，逐步向全省推广。作者 樊霞