百年大计，教育为本。“十三五”期间以来，郑州市持续加大教育民生投入，新建校舍、优化布局、整合资源，以均衡促公平，加快改善涉及千家万户的教育民生，让越来越多的孩子们在“家门口”就能享受到优质均衡教育。

“家门口”的“好学校”越来越多

11月23日一早，家住海滩北街的居民高朝霞牵着女儿的小手走出家门，步行5分钟后，母女二人就来到了金水外国语小学校门外。

目送孩子走入校门的身影，高女士告诉记者：“两年前，刚搬家到这里的时候，我最焦虑的就是附近没有适合的公办小学，孩子到了学龄会面临‘上学难’。当时真没想到，今年家门口就建成一所全新的学校，直到今年9月孩子顺顺利利入学，以往的担忧彻底烟消云散。”

提起女儿的学习环境，高朝霞连声赞叹：“别看我们孩子的学校是一所新学校，又是第一年招生，可老师配备特别‘高水准’，一年级总共6个班，每个班、每个学科的老师都认真负责，每间教室都宽敞明亮，各种教学设施完备……身为家长，真是让人打心眼儿里替孩子高兴。”

事实上，让每个孩子都能享受到公平而优质的教育，核心在“均衡”和“优质”。为了这个目标，“十三五”期间，郑州市围绕“办美好教育”的目标，推出一系列务实举措：

为了让孩子们享受到更加优质、更加均衡的教育资源，2018年起，我市启动了解决就学难消除大班额三年行动计划。经过两年的努力，截至2019年底，我市义务教育在校生139.84万人，比2018年增加7.87万人，总班数28684个，同比增长2285个班;大班额比例同比降低11.6个百分点，超大班额比例同比降低3.9个百分点。

为了拓展学位资源，从2018年起，我市对中小学校建设实行特事特办，开绿灯、简手续，缩短各类审批时间，尽快建成投入使用。坚持把中小学建设列入“年度各级政府民生实事”，强力推进。仅在2020年，我市就计划安排30所往年开工的中小学投入使用，拟增加4.6万个学位;同时，今年市区计划新建、改扩建中小学校项目33个，建成后将增加5.3万个学位。

为了从源头给大班额“消肿”，我市多措并举，强化政府责任、拓展学位资源，大班额比例逐年降低，尤其是2019年同比降低11.6个百分点，有力保证了到2020年底，全市义务教育阶段学校以县域为单位彻底消除66人以上超大班额、56人以上大班额占比不超过10%的目标任务的实现。

为切实补齐教育短板，推动各级各类教育加快普及，我市提速公办幼儿园建设，扩大普惠性幼儿园资源，在圆满完成学前教育三年行动计划的基础上，2019年，全市建成公办幼儿园113所，新增学位37920个;2020年，全市已开工建设128所幼儿园……截至目前，全市有公办幼儿园413所，普惠性民办幼儿园894所，普惠性幼儿园覆盖率达到79.37%，提前一年达到国家目标，极大缓解了“入园难”。

为了让越来越多义务教育阶段公办学校成为居民“家门口的好学校”，2018年起，我市启动“新优质初中”创建和培育三年行动计划，计划创建和培育一批“新优质初中”，探索不同类型学校的发展路径，促进一批义务教育阶段学校逐步成长转化为特色彰显、质量提升的新型优质学校。经过近3年的努力，今年11月，郑州市首批“新优质初中”新鲜“出炉”，95所中学榜上有名。

“集团化”办学实现优质教育资源共享

“刚建校那会儿，学校硬件虽然不错，但招生热度和现在相比肯定不可同日而语。”回想起2013年学校刚开始招生时的情景，中原区锦艺小学资深“元老”李老师异常感慨。

多年前，锦艺小学原来是“名校”互助路小学的一个校区，自互助路小学教育集团成立后，借助集团发展的力量，骨干教师“输血”+“造血”，7年间已从“小树”成长为“大树”，并裂变为新的“热点校”。

如今，互助路小学教育集团共有互助路小学总校、北校区、锦艺小学、阳光小学、澜景小学、建设路第三小学、锦江小学、新街坊小学、西悦城第一小学、西悦城第二小学这10所学校组成，9个成员校中既有新建校，也有相对薄弱学校。为了更好保障教育集团的顺畅运行，互助路小学教育集团各成员校集思广益、共同制定了集团化发展实施方案，实实在在地共同发展——每月召开一次集团例会，各成员校轮流承办每学年两期的集团报，以课堂教学为抓手、以师徒结对为形式，提升教学质量，促进教师专业发展，推动各校办学品质的提升。

无独有偶，2020年秋学期伊始，二七区长江东路小学教育集团正式成立，下辖东校区、中校区、西校区三个校区。这也是二七区加速义务教育集团化办学的一次尝试。

从2019年起，原二七区长江东路小学和原二七区长江东路第四小学(现为长江东路小学集团校东校区)开始了教育集团化办学试点工作，在融合教育资源、推进高位均衡等各方面取得一定成效后，今年起将原开发路小学(现为长江东路小学集团校西校区)也纳入长江东路小学教育集团。

“新校区是全新的学校，管理上会不会没有老校区严格?集团有没有足够的时间和精力顾及新校区?”实施集团化办学模式伊始，有家长不免发出疑问。对此，官方“答案”科学而缜密：集团化办学实行总校长负责制，各校区上任执行校长，采取“一套班子、多个校区、统一管理”的“紧密型”管理模式。并且，教育部门调任河南省教育专家胡建玲任集团校校长，持续放大“名校+”“名校长+”“名师+”效应。

不仅如此，长江东路小学教育集团对现有的管理制度进行了进一步的完善和优化，开发出“专业科室，多校共享”的简约管理体制，改变原来的教导处、后勤等具体科室负责制度，建立综合协调、课程与教学、教师专业发展(教导处)、学生身心成长(大队部)、安全管理、后勤服务(后勤)六大管理中心，实行三校一体、统一管理、灵活高效、携手同行。

依托“名校托管”、“一校多区”基础模式，近年来，各区纷纷成立了教育集团——二七区已有43所中小学、幼儿园参与名校托管，形成14个教育集团;金水区组建了9个集团化办学“航空母舰”;中原区组建6个教育集团，涵盖了26所学校;管城区、经开区、高新区也在积极探索集团化办学的路径……全市集团化办学之路越走越宽。

为加速发展，我市探索集团化办学的脚步也并不拘泥，既有“名校+新校”模式，也有“名校+弱校”“名校+乡镇校”等模式;既有紧密型模式，即学校间深度合作，师资上全面流动，管理上完全统一，也有教研型模式，即在教研上结成共同体，以项目形式培育优秀师资，实现联盟校共同提高教学质量;既有区域内的教育集团，也有跨区域的教育结盟。

受益于多元的集团化办学模式，在郑州，越来越多的新学校加速发展，薄弱校走出“洼地”，农村校焕发生机，全市整体教育质量日益提升，朝着优质均衡方向不断发展。(记者王红)