就业是最大的民生。11月3日，郑州市委宣传部新闻发布办召开“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会之就业创业扶贫专场。据介绍，截至10月底，郑州全市建档立卡贫困劳动力就业20672人，参加培训18529人，实现了“应就业尽就业、应培训尽培训”。

疫情以来，郑州“脱贫监测户”家庭中，有就业能力、就业意愿的85人均已就业

发布会上，郑州市人力资源和社会保障局党组成员康中超表示，今年以来，郑州全力克服疫情影响，多举措支持扶贫产业复产，多点发力保障贫困劳动力有序复工和外出务工，让贫困劳动力端稳就业“饭碗”，取得了积极扎实的成效。

在具体做法上，康中超说，疫情期间，他们督促指导县(市、区)通过电话、微信等多种方式，对贫困劳动力就业现状逐户逐人调查核实，动态监测建档立卡贫困劳动力尤其是“脱贫监测户”“边缘户”家庭劳动力就业情况，为实施精准帮扶提供依据。目前，“脱贫监测户”“边缘户”家庭中有就业能力、就业意愿的85人均已就业。

郑州市人社部门还开展了“就业扶贫百日攻坚行动”，2019年以来，坚持每年开展“就业扶贫百日攻坚行动”，采取“市局盯乡、县局盯村”，实行“月报告、月督查”工作制度，依据台账开展“一对一”帮扶，实现就业一人、销号一人，帮扶贫困人口就业增收。

今年，郑州新开发公益性岗位安置贫困劳动力就业661人

吸纳就业人口，搭建平台很重要。康中超介绍，他们结合疫情，开展了线上“春风行动”、线下“就业扶贫日”专场招聘活动，主动为贫困劳动力送岗。2020年以来，郑州全市人社部门共组织就业扶贫专场招聘会42场，提供就业岗位信息6.2万条，4000余名贫困劳动力与用工单位达成就业意向。

政策方面，出台稳就业工作实施意见，鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业，鼓励贫困劳动力参加技能培训，鼓励人力资源服务机构为贫困劳动力提供就业服务，并按规定给予政策补贴，减轻疫情对贫困劳动力就业的影响。

此外，郑州市人社部门完善落实公益性岗位管理措施，指导县(市、区)开发乡村公益性岗位，优先安置“三无”人员就业。现有2272名贫困人员在公益性岗位就业，其中，今年新开发公益性岗位安置贫困劳动力就业661人，发放公益性岗位补贴267.08万元，发放社保补贴9.03万元。

郑州已将农民工返乡创业补贴提高至1万元

不仅仅是搭平台、给政策，郑州还加大了扶持力度。

郑州市人力资源和社会保障局农民工工作处处长牛立勇表示，郑州在返乡创业补贴、返乡创业之星奖励、返乡创业优秀项目等方面，创新政策措施，增加资金投入，培育返乡创业典型，带动贫困劳动力在家门口就业脱贫。郑州全市农民工等人员返乡下乡创业累计5.76万人，带动就业15.71万人，其中贫困人员740人。

都做了哪些创新?牛立勇介绍，2017年，郑州率先在全省落实返乡创业补贴政策，省定的标准是对返乡创业人员一次性补贴5000元，郑州市将标准提高到8000元，2019年又将标准提高到10000元，目前郑州全市已有1625名返乡创业农民工享受一次性创业补贴1288.6万元。其中，为28名建档立卡贫困劳动力发放一次性创业补贴14.9万元。

另一方面，郑州取消了一些限制性条件。上级规定，必须是初次创业的农民工才能享受创业补贴，而且要求带动当地3人以上就业。为了使更多的创业农民工享受资金支持，郑州市在出台文件时取消了“初次创业”和“带动当地”的限制。

郑州还降低了申报门槛。国家就业补助资金管理规定农民工返乡创业一年以上才能享受创业补贴，省规定是6个月以上，郑州市使用的是当地的创业专项资金，郑州市将创业时间缩短为3个月以上，将“返乡创业”的地域由“县市”扩大到全郑州市。

2016年以来，郑州为33.45万名困难家庭学生免学费2.95亿元

授人以鱼不如授人以渔。郑州市人社部门围绕“强技能、稳就业、促增收”思路，持续提升贫困劳动力就业本领。

一是组织线上培训，依托“互联网+职业技能培训”优质平台，免费开展线上就业创业培训，为参训贫困劳动力发放生活费补贴。今年以来，已组织贫困家庭劳动力技能培训538人，落实培训补贴10.14万元、生活费补贴3.77万元;为30名贫困劳动力开展创业培训，落实补贴2.24万元。

二是开展职业技能提升行动，围绕《行动方案》扎实开展培训，至9月底，郑州全市已完成职业技能提升培训45.86万人次，拨付资金约2.2亿元，其中，培训城乡贫困劳动力、低收入家庭919人次，拨付补助资金96.757万元。

三是落实学费减免政策。2016年以来，郑州全市17所技工院校先后为6.2万名困难家庭学生发放助学金6275.41万元，为33.45万名困难家庭学生免学费2.95亿元。

今年，郑州已返还失业保险稳岗资金27.068亿元

值得一提的是，郑州大力开展了“三送一强”活动，打好社会保险“降减缓返延”组合拳，帮助企业纾困解难，支持稳企业、保就业。

在落实失业保险费返还政策方面。郑州相关部门优化申报审批流程，将补贴申报时间延迟至12月31日，为企业申报提供便利，今年已返还失业保险稳岗资金27.068亿元，惠及企业13006家，稳岗涉及人数65.36万人，有效地把包括贫困劳动力在内的广大劳动者稳在企业、稳在岗位。

在落实社保兜底政策方面。目前，各类贫困人员已参保缴费56323人，享受待遇人员34268人，代缴金额546.08万元。2020年人社部网络扶贫平台贫困人员全部实现“清零”。(记者 孙科)