日前,河南省财政厅、河南省农业农村厅、河南银保监局、河南省林业局、河南省地方金融监督管理局联合印发实施《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》。
《意见》明确发展目标,即到2022年,基本建成与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1.1%以上,农业保险密度(保费/农业从业人口)力争达到500元/人;到2030年,农业保险持续提质增效、转型升级,逐步实现由保成本向保收入过渡,由保生产环节向保全产业链升级,由风险保障向全金融服务拓展。
具体措施包括:
提升服务能力。一是进一步扩大大宗农产品保险、地方特色农产品保险、养殖业保险覆盖面;二是持续推动大宗农产品保险保障水平由“保物化成本”向“保完全成本”转变,推动地方特色农产品保险由“保种植”向“保价格、保收入”转变;三是拓宽农业保险服务领域,发挥农业保险与灾害救助、生态保护补偿、农村信贷等的政策合力,增强支农惠农政策的综合效应。
优化运行机制。一是明晰政府与市场边界;二是完善农业保险准入退出机制;三是完善大灾风险分散机制;四是支持保险机构加快科技创新,强化模式引领。
完善基础建设。一是加强农业保险产品设计,完善保险条款和费率拟定机制;二是进一步健全农业保险基层服务体系,切实提高承保理赔服务能力;三是建立各部门间的信息共享机制,提升农业保险信息化水平;四是强化保险机构防范风险的主体责任;五是加强监督管理,促进农业保险市场健康有序运行。
强化组织保障。一是明确各级党委政府及有关部门要高度重视加快农业保险高质量发展工作,建立农业保险工作联席会议制度,加强组织协调,形成工作合力;二是进一步优化农业保险财政补贴政策;三是深化农业保险领域“放管服”改革,营造良好市场环境。