洛阳市财政局深入贯彻落实省第十一次党代会“构建一流创新生态、建设国家创新高地”战略部署，坚持以科技创新引领产业升级，持续加大财政科技投入，助推走好从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路。

在“创新引领”上聚焦聚力

一是大力实施“河洛英才”计划。市财政累计拨付2.57亿元，先后引进4批24个创新创业人才(团队)落户洛阳，成功培育中原学者12名，组建中原学者科学家工作室3家。二是引进新型研发机构。累计拨付资金5.5亿元引进中科院、清华大学、上海交大、大连理工等高校院所，建设运营新型研发机构14家，其中11个备案为省级，5个入选河南省重大新型研发机构，累计孵化引进企业200余家，转化科技成果360余项，服务支撑战略性新兴产业培育。三是支持创新主体、创新平台“双倍增”工程。累计拨付资金22.7亿元，加快实施创新引领型产业集群专项，大力支持建设洛阳国家自主创新示范区建设。拨付专项资金1.63亿元，对创新型企业施行梯度培育。目前，洛阳市培育创新龙头企业20家、占全省20%，高新技术企业755家，国家科技型中小企业1880家。

在“优化服务”上聚焦聚力

一是积极推进科研经费“放管服”改革。牵头起草了《关于进一步完善市级财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，针对市属高校、科研院所等出台了一系列激励措施，激发科研人员创新活力。二是探索科技与金融的结合。累计投入1.24亿元，设立科技型中小企业风险补偿资金池、科技成果转化风险池、天使投资资金、种子引导资金，满足企业从种子期、初创期、发展期等发展阶段的资金需求。三是开通科技资金拨付“绿色通道”。对通过认定的大院大所大企业，市级以上科技项目资金由市财政直接拨付企业，让财政科技资金尽快发挥效益。

在“提质增效”上聚焦聚力

一是创新财政科技资金投入管理模式。联合市科技局出台了《洛阳市科技创新券实施管理办法(试行)》《洛阳市实施“玉洛汇”计划促进大学生创新创业办法》，改变单一的无偿资助方式，运用后补助支持科技创新券、创业券，支持企业创新创业。二是建立健全科技+金融政策体系。联合市科技局新出台《洛阳市成果转化风险补偿资金池》《洛阳市创新创业种子投资引导资金政策》等，发挥财政资金的杠杆效应和引导作用。三是提升财政科技资金使用绩效。修订完善《洛阳市应用技术研究与开发资金管理使用办法》，坚持“单独核算，专款专用，明确责权，追踪问效”原则，完善财政科技经费管理，提升财政科技资金绩效评价管理水平。

下一步，洛阳市财政局将深入贯彻党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，聚焦科技创新，完善科技创新体系，采用奖励、贷款贴息、投融资资助等支持方式，加大财政科技资金投入，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，有力实施“微成长、科升高、高企提升”科技型企业梯次培育机制，为推动洛阳制造业高质量发展，建立现代产业体系提供坚强财力保障。