走进鹤壁国家经济技术开发区，仕佳光子研发生产的光电子芯片，不仅填补了国内空白，更引领了国内光通信产业发展，在5G时代大放异彩;依托汽车连接器科研生产基地和新兴汽车电子产品生产基地，天海集团成长为中国汽车零部件行业领军企业，并成为在全球范围内拥有23家分公司和子公司的跨国企业。

俯瞰宝山经济技术开发区，化工新材料及高端化学品、日用化学品、橡胶助剂产业等四大产业集聚，处处生机勃勃，一座现代化的化工园区从无到有、从有到优，正在迅速崛起。

奋楫扬帆，鹤壁东区建设如火如荼，全省率先启动的鹤壁5G产业园内，京东、阿里、华为、360等龙头企业引领高质量发展，新兴产业图景振奋人心。

潮平岸阔，鹤淇产业集聚区内，河南特种尼龙产业园建设如火如荼，百亿级产值规模触手可及。

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一张张拼图，组成鹤壁高质量转型发展的精彩画卷。

答好时代之问

做优传统产业集群，打造老工业城市产业竞争新优势

“今年鹤壁市产业转型经验做法获得国家发改委通报表扬和推广，并发文明确支持鹤壁市产业转型升级示范区建设，老工业城市转型发展取得了突破性进展。”12月24日，市发改委党组成员、市优化营商环境中心主任付宁说，老工业城市转型发展的“鹤壁经验”正是鹤壁市深入贯彻落实国家老工业基地振兴的决策部署，坚持把产业转型作为推动经济高质量发展的关键抓手，持续转方式、调结构，优存量、扩增量，强动能、创优势的生动实践。

“鹤壁蒸蒸日上，乌金滚滚汪洋。”一句诗词讴歌了鹤壁市建市初期人民奋发图强、拼搏争先的精神。作为鹤壁市曾经的支柱产业，煤炭为鹤壁市经济社会发展作出了突出贡献，但也带来了产业结构偏重、环境污染等一系列问题。

随着社会发展，依赖煤炭资源优势建立起来的产业体系，处于产业价值链的低端，拼资源、拼环境，高投入、高能耗，产品附加值低，在新发展阶段中发展难以为继，转型是大势所趋，刻不容缓。

立足新阶段、贯彻新理念、奋进新征程，老工业、资源型城市困局如何破，高质量转型升级之路怎样走?

面对新阶段、新征程的这“一问”，鹤壁市以宽阔的视野审视谋划，作答时代命题，致力推动产业集群发展，持续优化“原字号”存量，用实际行动亮出了“鹤壁答案”。

集群发展，“聚”出了老工业城市产业发展新天地。

磨剑十年终成锋。在宝山经开区，乌黑的煤穿过管道，变成了甲醇、1，4-丁二醇等无色液体或白色结晶体，成为有机化工、精细化工原料……产业链条不断向下游延伸，产品附加值随之提高。

总投资35亿元、打造国内日化产业“新航母”的河南赞宇科技中原日化生态产业园项目，由河南能源化工集团与山东美瑞新材料公司合资建设、总投资150亿元的鹤壁宝山聚氨酯新材料产业园项目，深圳市华盈新材料有限公司年产1.6万吨高性能尼龙树脂项目，河北星宇集团精细化工基地项目相继落地、投产。

一个个含“金”量、含“新”量、含“绿”量很足的重点项目快速落地、投入运营，传统煤炭产业不断焕发新活力，清洁能源与新材料产业层次逐渐提升。

优化“存量”，“优”出了老工业城市产业发展新路子。

一盘盘电线经过全自动下线压接机校直、下线、剥头、穿密封栓、压接等工序，变成了一条条汽车线束，整个过程全部由电脑自动控制完成;生产所需物料全部由无人搬运车按需取货运至生产线;客户下了单，智能生产系统会根据客户要求安排生产……天海集团线束生产车间，在智能制造引领下实施“三大改造”，既节约了人工成本，又提高了生产效率。

河南仕佳光子科技股份有限公司成为全省第二家科创板上市企业，生产的PLC型光分路器芯片、AWG(阵列波导光栅)等无源高端芯片先后打破国外企业垄断，实现了部分产品与国际前沿技术“并跑”，乃至“领跑”。

今年5月19日，鹤壁市成功牵手海尔，开启了“镁”好合作。双方将依托鹤壁镁精深加工产业基础，拓展镁材料技术应用领域，提升镁合金产品质量，打造镁合金产业在汽车轻量化、交通运输、航空航天、3C及其他应用的研发、生产、销售和后服务领域的综合总部基地。

正如市第十次党代会报告中提到的“坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，开拓老产业的‘新领域’，完善老产品的‘新功能’，努力在国内大循环和国内国际双循环中成为关键环、中高端”。鹤壁市以先进制造业高质量发展为主攻方向，推动传统产业“脱胎换骨”，汽车电子电器、现代化工与新材料、绿色食品3个千亿级产业集群加速形成;围绕现代化工与新材料产业规划建设6个特色产业园，丁二酸酐装置生产能力国内第一，尼龙66特种纤维、高性能尼龙树脂材料填补了国内空白。绿色食品产业被省政府列为重点培育的千亿级集群，浚县、淇县被评为“全国食品工业强县”，永达19种食品入选神舟十一号航天员的“天宫食谱”，飞天农业玉米小麦产业链加工能力全国双第一……

咬定青山不放松，转出一片新天地。随着传统产业集群发展、产业链条不断延伸，老工业基地、资源型城市，鹤壁的这两个标签已经越来越淡化。淇河之畔正焕发出勃勃生机与无限活力，也打造出老工业城市产业竞争的新优势。

布局“三新”产业

培育壮大新兴产业，打造老工业城市转型升级新引擎

近年来，鹤壁市经过不懈探索，产业转型全面提速、科技创新全面提升、生态环境全面提优、城乡建设全面提质、改革开放全面提档，铺就了一条具有鹤壁特色的老工业基地振兴之路，实现了从“一煤独大”到“多业并举”的良好局面。但老工业基地要振兴，做优传统产业集群并不够，培育壮大新兴产业，打造老工业城市转型升级新引擎同样重要。

现如今，鹤壁市在推进产业转型升级示范区创建中，准确把握国内外产业发展规律和新一轮信息革命浪潮带来的机遇，着力培育壮大数字经济核心产业、生物技术产业、现代物流产业等新兴产业，鹤壁这片热土上，新经济加速崛起，新兴产业也正由“新苗”长成参天大树。

高标准建设的鹤壁东区，为数字经济核心产业发展搭好了平台。

在这里，全省首个5G产业园已签约入驻新经济企业316家;华为公司在鹤壁设立了城市产业云创新中心、成立了全国首个华为垂天5G边缘计算实验室和华为新农邦数字乡村实验室;京东(鹤壁)数字经济产业园注册企业134家，阿里云创新中心鹤壁基地已签约入驻56家阿里系企业;360区域总部大厦建成投用，正在打造全国首个地市级“城市大脑”……

白寺现代物流产业园区，为现代物流产业注入了新力量。

如今，鹤壁市民打开京东App就能发现不少京东自营货物的页面已经出现了“本地仓”标识，这个“本地仓”指的就是京东亚洲一号电商产业园。市民只要选择带有本地仓标识的商品，目前基本上可以做到上午或中午下单当天下午送达、晚上下单第二天送达。该产业园广泛采用物联网和无人化智能物流技术，以京东商城为依托，采用线上下单、线下配送的方式进行日用百货、家电、生鲜等产品销售，主要服务豫北及周边省市。

横跨晋豫鲁的瓦日铁路，为老矿区带来了新生机。

2014年12月30日，西起山西省吕梁市兴县瓦塘镇，东至山东省日照港的晋豫鲁铁路(瓦日铁路)正式建成通车。有了这条铁路，就能够有效推动煤炭物流产业发展，带动传统煤炭采掘洗选行业转起来，把原有煤炭营销人才用起来，推动后矿区时代产业转型。因此，位于市区北部的河南煤炭储配交易中心应运而生。

一个个新兴产业项目的落地、投产，带来了鹤壁市产业转型升级的前景。

通过一组数据可以窥见一斑：近年来，鹤壁市聚焦“4+3”主导产业上项目、抓技改、提质量，煤炭产业占工业比重下降到5.1%，高新技术产业占工业比重提高到41.1%，第三产业占生产总值比重提高到35.6%。

前不久召开的市委十届二次全会上，前瞻规划布局新基建、瞄准前沿突破新技术、抢占先机发展新材料、聚焦高端打造新装备、跨界融合培育新业态等词汇再次彰显了鹤壁市在产业转型发展上的决心和信心。

产业转型天地宽。鹤壁市找准了路子，选对了方向，产业转型升级使鹤壁市新的增长动能加速形成，呈现出多点突破态势，经济发展的后劲和内生动力明显增强。

做实“五项”保障

优化营商环境，激发老工业城市转型升级新活力

鹤壁市传统产业集群发展，新兴产业培育壮大的背后，离不开转型发展过程中各种要素保障。

办事越来越便捷、越来越省事，是鹤壁市广大企业和群众办理政务服务事项的共同感受。

不动产登记办理“交房即拿证”;项目建设实现“拿地即开工”;入选全国首批“一刻钟”便民生活圈试点城市;“鹤必达”政策直达平台在全省率先上线;首创“五位一体”服务机制受国办表彰;连续三年在全省营商环境评价排名中取得第三的好成绩……如今，良好的营商环境如同清新的空气，激发了市场主体活力，已成为鹤壁市一张新名片，为经济高质量发展注入了强劲动力。

同时，科技创新全面提升，为转型“加速度”打下了基础。

成功入选“科创中国”试点城市，科技创新能力全省第四;建成国家可持续发展实验区、国家农业科技园区、省高新技术产业开发区等6个省级以上创新园区，拥有各类创新平台240个;近三年共突破核心关键技术39项，荣获国家和省级科技进步奖23项;仕佳光子公司光分路器芯片项目填补了国内空白、打破了国外垄断，获得国家科技进步二等奖，产品占领了全球60%的市场份额，无源光分路器入选国家级制造业单项冠军示范产品名单;中维化纤和北京邦维共同研制的“细旦高强尼龙66纤维”在中国共产党成立100周年庆祝大会上亮相……

生态环境全面提优，为转型发展“增色彩”夯实了支撑。

初冬时节，行走在淇河国家湿地公园，彩色植被环抱着清澈如碧的河水，如诗如画，令人心旷神怡。

向绿而行，让曾经的“煤城”变“美城”“绿城”。

近年来，“绿满鹤壁”建设提速提质。完成造林52万亩、绝对量进入全省第一方阵，林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.8%、39.3%、45.2%，“满城樱花、银杏绣城、处处竹园”的景象初步呈现，国家森林城市通过复审。污染防治攻坚有力有效。重污染天数减少44%，新建矿山全部建成绿色矿山。淇河水质持续位居全省第一，城市建成区黑臭水体全面清零。低碳循环发展亮点纷呈。万元生产总值能耗、水耗分别下降33.3%、25.7%，节能减排示范连续三年在国家考核中获优秀等次、全国唯一，循环经济、清洁取暖形成“鹤壁模式”并在全国推广，海绵城市建设被确定为“河南标准”，以全省第一的成绩创成国家节水型城市。

与此同时，鹤壁市城乡建设全面提质，助推转型发展“同步走”;改革开放全面提档，助推转型发展“走出去”。多元要素保障，为鹤壁这座老工业城市产业转型发展提供坚强保障。

付宁表示，转型升级需要久久为功，下一步将以构建一流产业体系、一流创新生态、一流生态环境、一流体制机制、一流营商环境等“五个一流”为目标，扎实推进产业转型升级示范区建设。

如今，放眼鹤城大地，日新月异的城市面貌、落地生根的重大项目、高技术含量的新兴产业、宜居宜业宜游的发展环境……处处涌动着蓬勃的朝气、发展的活力。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋进姿态，锚定目标加油干、矢志转型勇争先，定能给鹤城人民带来更多更实的幸福感、获得感，定能加快建设新时代高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区，续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章，定能在全面建设社会主义现代化河南新征程中走在前、当先锋，为实现“两个确保”作出鹤壁贡献。

来源：鹤壁市人民政府