近两年来，鹤壁市文旅产业发展蒸蒸日上，捷报频传。

今年11月30日，省文旅厅公示第二批省级全域旅游示范区，浚县榜上有名;去年，首批省级全域旅游示范区共有10个，淇县名列其中。两年来鹤壁市连创2个省级全域旅游示范区，成为全省唯一县级区域全部创建为省级全域旅游示范区的省辖市。

取得这些成绩的背后，是鹤壁市推进文化旅游业提速提质、深化旅游业高质量发展的生动实践。2021年，市文化广电和旅游局以创建国家全域旅游示范区为目标，以推动文旅文创融合为主线，以构建现代文旅产业体系为支撑，坚持文化引领、产业融合、创新驱动、品牌带动，开创文化强市新局面、拓展文旅消费新途径、实现产业发展新突破，为建设高质量富美鹤城贡献了文旅力量。

提气聚神 完成灾后恢复重建任务

今年7月，鹤壁市遭受历史罕见的洪涝灾害，再加上常态化疫情防控对旅游业的影响，旅游行业发展受到前所未有的冲击。

非常时期，要有非常之举。面对这样的局面，鹤壁市文化广电和旅游系统迅速行动，通过争取更多资源支持，全力推动文旅行业复工复产，编制了《鹤壁市特大暴雨灾后文化旅游、文物保护专项实施方案》《鹤壁市特大暴雨灾后旅游景区恢复重建实施方案》，完善更多新的公共服务、丰富更多新的旅游产品，推动文旅产业“浴水重生”。

统筹顶层规划引领。市文化广电和旅游局以《鹤壁市全域旅游发展规划》《鹤壁市“十四五”文化旅游融合发展规划》确定的发展定位、格局、路径、任务与灾后恢复重建、文旅产业加快复苏、文旅文创融合统筹起来，涵盖灾后文旅重建专项规划、推进计划、实施方案，确保鹤壁文旅灾后恢复重建的效率、节奏和质量。

加快灾后项目建设。项目是灾后恢复重建的坚实支撑。市文化广电和旅游局将灾后恢复重建项目与国家推进黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化保护传承利用工程等结合起来，重点推进隋唐大运河国家文化公园、辛村考古遗址公园、浚县古城等景区建设，开工建设豫北文物(库房)整理基地。积极与上级部门及国内外一流企业接洽，引入设计、策划、建设、运营等优秀团队，集中优势资源，助力鹤壁文旅产业重新“站”起来、“强”起来。

坚持以“项目为王”带动灾后恢复重建。市文化广电和旅游局高标准谋划灾后恢复重建项目80个，总投资21.6亿元，其中纳入省规划70个，总投资12.7亿元，目前开工率达84.3%，累计到位资金5281.6万元。仅旅游景区，谋划灾后恢复重建项目18个，其中7个项目入选省2021年文化旅游灾后恢复重建项目财政补助资金拟扶持单位名单，入选项目数量位居全省第四。多次召开景区银企对接会，助力景区灾后恢复重建，为淇县古灵山景区争取银行贷款700余万元……在隆隆的机械轰鸣声中，在叮叮当当的铁锤声中，一段段因水损毁的景区道路被修缮，一个个被损坏的景点被修复，美丽的风景又重回广大游客眼中。

规划先行 夯实产业发展根基

进入11月，淇滨区上峪乡、鹤山区姬家山乡、淇县黄洞乡等山地、林地色彩斑斓，如诗如画，成为游客的打卡地。与此同时，这些乡镇新发展的民宿产业成为山村一景，吸引了众多摄影爱好者不时按下手中的快门，定格一幅幅美丽画卷。

这是鹤壁市推动文旅融合发展的一个缩影，也是鹤壁市全力推进文旅产业规划编制工作的有力证明。为做好文旅产业规划编制工作，市文化广电和旅游局加强组织领导，聚焦文旅融合发展趋势，明晰工作思路，坚持高起点谋划、高标准定位，为推动文旅融合高质量发展奠定雄厚基础。

完善文旅规划体系，搭建文旅产业高质量发展“四梁八柱”。坚持全域统筹，将文旅产业发展规划融入全市经济社会发展规划、全省文旅专项规划，委托国内知名文旅发展规划团队编制《鹤壁市全域旅游发展总体规划》《鹤壁市“十四五”文化旅游融合发展规划》，多次召开征求意见座谈会，高起点完善“大方向”;在《鹤壁市全域旅游发展总体规划》评审会上，国内知名高等院校教授、文旅规划公司大咖参与研讨，为鹤壁市文旅产业发展奠定了坚实的发展基础。认真研究《太行山旅游业发展规划(2020—2035年)》《河南省“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》等规划，推动鹤壁市文旅产业纳入国家级、省级规划“大盘子”。推进《云梦山创建国家5A级旅游景区整体提升规划》的评审工作，指导《鹤山区全域旅游规划》《淇滨区金山旅游区提升规划》等编制工作，推动鹤壁市文旅产业发展。

提质提效 打造优质文旅产品

市民王华前几日到淇河国家湿地公园游览时发现了“新大陆”。原来，淇河国家湿地公园今年增设了3处旅游驿站和11个游客停留点，游客可在这里休息、饮水、寄存物品、咨询等。“旅游驿站的设立给游客提供了很大的便利，让我们的旅游体验感大大增强。”王华说。让王华对鹤壁文旅产业发展更加信心满怀的是，今年，淇河国家湿地公园与许沟小镇、古近纪火山地质遗迹公园联合打造了一个全新的旅游景区——金山淇河文化旅游区，以国家4A级旅游景区为标准，为游客提供更优质的服务。

开展“学党史、办实事、情暖游客”A级旅游景区品质提升专项行动。制定印发了《鹤壁市“学党史、办实事、情暖游客”A级旅游景区品质提升专项行动方案》，通过开展专项活动，共查找景区在日常管理、安全、疫情常态化防控等方面问题177个，立行立改问题152个，建立完善制度机制8个，其余问题均已建立问题整改台账。

开展A级旅游景区“大抢修、大排查、大培训、大练兵”专项行动。在修复、重建中坚持高标准、高质量，从而促进全市A级旅游景区服务质量、经营秩序、旅游体验感明显提升。邀请第三方专业机构，深入各景区进行检查、暗访、督导，及时对淇河天然太极图、金山寺、淇河国家湿地公园等景区提出整改提升意见100余条，同时开展鹤壁市“景区服务标兵”评选活动，提升游客满意度。

文旅品牌创建硕果累累。浚县成功创建为第一批河南省文化和旅游消费示范县和第二批省级全域旅游示范区;淇县朝歌老街成功创建为省级旅游休闲街区;市综合实践基地服务中心成功创建为首批河南省中小学研学旅行实践基地;淇县灵山街道荣膺首批国家乡村旅游重点镇称号，灵泉妙境获评国家甲级民宿，淇县黄洞乡纣王殿村、山城区石林镇中石林村等9家单位获得2021年河南省乡村旅游特色村、休闲观光园区、特色生态旅游示范镇和创客示范基地等省级品牌;浚县古城景区、淇河天然太极图景区、大伾山风景名胜区、阿斗寨景区、淇县古灵山风景区等5家景区被表彰为三钻级智慧景区;桃花深处休闲农庄、杨玘屯村等创建国家3A级旅游景区，目前鹤壁市A级旅游景区数量共23家。

旅游赋能 为乡村振兴注入活力

春踏青、夏避暑、秋摘果、冬赏雪……鹤壁的乡村吸引着越来越多的城里人回归山野。

鹤壁市通过提升现有乡村旅游特色村文化品位和旅游品质，推动全市乡村旅游连片开发、集群发展，形成集聚效应，乡村旅游不仅让村民吃上“旅游饭”，更为乡村振兴注入活力。

加强民宿带动引领作用。在乡村旅游发展过程中，坚持以民宿发展为突破口，依附传统景区和自然资源，在保护传统村落原有风貌的基础上加以改造，创办特色民宿，探索出“资产+旅游产业+扶贫”的民宿撬动乡村旅游发展的新模式，涌现出全国全省知名的灵泉妙境、五号山谷、云端西顶、太行驿站、西杨邑寨、梦溪苑、石老公等特色民宿。

丰富完善乡村旅游业态。推动乡村旅游与体育、健康、文化、医疗、教育等产业相融合，大力发展红色文化、养生养老、研学教育、康养等特色产品，重点培育中医药健康旅游示范基地、研学旅游示范基地、运动旅游基地等新业态。例如，以五岩山和“北斗七星”传统村落群为依托，大力发展康养产业，建设绿色、修心、养性和谐统一的生态康养旅游板块;利用现有山水资源和古村风貌，打造桑园小镇、北斗七星、建业绿色基地、美食赵庄等一批乡村旅游示范点等。

“传统村落保护”带动效应明显。鹤壁传统村落主要分布在南太行鹤壁段东麓的山坡与峡谷地带，分布集中，南北成线，风貌完整，有利于保护和打造。截至目前，全市成功申报省级以上传统村落58个，其中9个国家级传统村落、17个省级传统村落。制定了《鹤壁市传统村落保护发展三年行动实施方案(2020—2022年)》和《鹤壁市传统村落保护暂行办法》。各县区分别编制了《淇县南太行古村落群保护和美丽乡村旅游带发展总体规划》《淇滨区沿淇农家乐提升规划》《淇滨区美丽乡村沿淇示范带修建性详细规划》《王家辿特色旅游村修建性详细规划》和《“北斗七星”传统村落群旅游保护性发展规划》等乡村旅游专项规划。

打造乡村旅游品牌。紧扣乡村游和重点旅游产品特点，抓住春季、秋季等旅游黄金季和“五一”“十一”等节假日，创新宣传方式，开展新奇旅游宣传活动，强力复苏旅游市场。如春季王家辿以红油香椿为着力点，秋季张家沟以红叶为着力点，夏季建业绿色基地以花海为着力点，围绕主题开展系列宣传活动，出品各类宣传产品，全面烘托氛围，推出一批特色鲜明、优势突出的乡村旅游品牌。

项目带动 促进文旅产业复兴

两架青山一溪水，十里城池半入山。这是对浚县山水古城的美誉。来到这里，不仅可以观赏大运河上云溪燕语、卫水行舟的风光月夜，还可以登临古城墙，远望千年浚县古城的历史街区。目前，浚县开始筹办中原民俗庙会，浚县古城景区也在进行街道绿化、建筑物装修等工作。

夏季的那场洪水曾让浚县古城景区被迫按下“暂停键”，如今已奋力打开“重启键”。这离不开强有力的项目支撑——浚县古城景区获得灾后贷款1亿元，获得省贷款贴息156万元。

一年来，市文化广电和旅游局围绕重大文旅产业项目，以补短板、强弱项为重点，加大项目储备和申报工作力度，“十四五”期间共谋划文旅项目159个，总投资956.87亿元，其中列入市发改委续建项目90个，总投资496.17亿元;上报上级部门“十四五”重点文旅项目59个，总投资359.7亿元，已有21个文旅项目纳入全省“十四五”黄河、大运河、南太行山高质量发展规划。做好拟发放地方政府专项债券项目工作，申报项目18个，总投资73.69亿元，其中浚县旅游景区争取到专项债券6.8亿元，淇县旅游景区争取到专项债券1.8亿元，淇滨区旅游景区争取到专项债券0.7亿元，山城区旅游景区争取到专项债券4.2亿元，鹤山区旅游景区争取到专项债券0.5亿元。在2021中国民宿发展大会上，鹤壁市招商项目10个，总投资89.3亿元，南太行休闲旅游度假、古城旅游客栈民宿、南太行民宿集群等项目成功签约。开展“钜惠夏季·火热中原”文旅促消费专项行动，通过实施A级旅游景区免门票促消费活动，获得省财政免门票补贴525万余元，这样的红利给鹤壁市遭遇重创的文旅产业打下一针复苏振兴的强心剂，为山更清、水更美、民更富的美好未来打下坚实基础。

来源：鹤壁市人民政府