为巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,我省坚持“人民至上”理念,探索农村供水“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的“四化”新路径,选择濮阳市和平顶山市两个省辖市,清丰县、南乐县等21个县(市)开展试点。省水利厅、濮阳市“探索供水四化新路径,保障农村饮水安全”作为国务院第七次大督查发现的典型经验做法,受到国务院通报表扬。
按照农村供水“四化”要求,编制了《河南省农村供水保障行动方案》,2020年启动了第一批32个农村供水 “四化”试点县,2021年又启动了第二批18个县,总投资约300亿元。截至去年底,第一批试点县已到位资金73.91亿元,完成投资66.45亿元,开工建设水厂41处,完成23处;第二批已经到位资金37.68亿元,完成投资23.77亿元,开工建设水厂18处,完成8处。濮阳市探索“全市规划一张网、一体布局扩容提质、一个机制协调推进、一处水源覆盖城乡、一个标准服务群众”“四化”新路径,把南水北调水送进了千家万户,在整个市域实现农村供水“四化”全覆盖。焦作市各县(市)农村供水“四化”工程全面开工建设,安阳市内黄县、滑县年底前可实现全域通水。
农村供水“四化”工作是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的基础性工作,是实现城乡基础设施一体化的民生工程,是综合治理地下水超采的有效途径。各地要学习借鉴濮阳等地的先进经验,创新投融资模式,高质量推进农村供水“四化”工作,提高农村供水保障水平,增强人民群众的幸福感、获得感。一要加快试点县工作进度。第一批32个试点县今年要全部完成建设任务,第二批18个试点县明年要全部完成建设任务,今年再启动第三批10个县的试点工作。到2025年,完成60个县的试点任务,“四化”供水覆盖农村人口比例达到60%以上。二要创新投融资机制。农村供水“四化”的关键是找到一个适合本地实际的投融资模式,既要能引来资金建得起,又要能长期运营维护好。濮阳等地在这方面已经创造出了成功经验,各地要加强研究和探索,在政策许可范围内运用PPP、BOT、EPC+O等模式,加强与国开行等银行的合作,拓宽融资渠道,加快建设进度。三要强化水费收缴。建立健全农村供水收费机制,充分考虑农村居民的承受能力,按照“补偿成本、公平负担”的原则测算、制定合理水价,设定农民缴费水价上限,对于供水成本过高的地方财政要给予适当补贴。要采用市场化运作的办法保证水费的收缴。四要守牢饮水安全底线。要树立底线思维,强化风险意识,对脱贫地区、脱贫人口、供水薄弱和易反复等重点区域重点人群进行动态监测,做到随时发现问题随时整改,确保不发生规模性饮水安全问题。
来源:河南省水利厅