日前,省政府批复洛阳市开发区整合方案。根据方案,洛阳市将原来的经开区、高新区、产业集聚区、服务业“两区”等27个开发区,整合为13个,并确定了各开发区名称、主导产业、空间分布、发展目标等,为我市开发区改革指明方向,跑出“加速度”。
开发区是我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区,也是实现“换道领跑”战略的重要载体。按照省委、省政府的统一部署,开发区改革重点围绕“先行整合、同步改制、合理扩区、科学调规”四个方面推进。其中,在先行整合方面,按照“一县一省级开发区”和突出发展制造业的原则,对现有各类开发区,按照国家和省级两个层级、五大类别进行整合,实行统一规划、统一管理、统一政策、统一建设。
据了解,此次开发区整合后,县管理的开发区有7个,实现了“一县一省级开发区”的整合目标;市本级管理的有3个,市辖区管理的有3个。
市发展改革委相关负责人介绍, 自全省开发区改革工作启动以来,我市认真研究、精心部署,统筹推进各项工作。洛阳市整合后的13个开发区在国土空间规划衔接的基础上,均进行了开发区“四至”边界范围的预划定,确保能够满足支撑未来产业发展的需求。同时,所有开发区正有序推动“管委会+公司”“三化三制”改革,推动开发区建设专业化、国际化、市场化管理团队,实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制,进一步强化开发区经济发展主责主业,剥离社会管理事务,让开发区集中精力抓招引、抓项目、抓服务。按照先行先试的要求,洛阳市选定洛阳高新技术产业开发区作为全市开发区改革的试点,率先开展体制机制改革,总体上采取“管委会+公司”运作模式,积极推进“去行政化”,将原来承担的社会事务等职能剥离,交由涧西区管理,高新区管委会将聚焦经济管理和企业服务主责主业。
下一步,洛阳市各相关部门将按照省政府批复的相关要求,统筹推进开发区高质量发展工作,确保完成整合、扩区、调规、改制等重点任务。同时,树牢“项目为王”鲜明导向,持续优存量、扩增量,全面提升产业发展水平,为开发区高质量发展提供有力支撑。
洛阳市开发区整合方案情况表
1.洛阳经济技术开发区
整合范围:洛阳经济技术产业集聚区、洛龙产业集聚区
主导产业:先进装备制造、铝钛新材料、生物医药、互联网和相关服务业
2.洛阳高新技术产业开发区
整合范围:洛阳高新技术产业集聚区、洛阳市先进制造产业集聚区
主导产业:智能装备、新能源材料、电子信息、生物医药
3.洛阳伊滨区先进制造业开发区
整合范围:洛阳市伊滨产业集聚区
主导产业:智能装备制造、电子信息和科技服务
4.洛阳孟津区先进制造业开发区
整合范围:洛阳市石化产业集聚区、孟津区华阳产业集聚区和洛阳空港产业集聚区
主导产业:石油化工、化工新材料、装备制造、氢能新能源
5.洛阳西工经济技术开发区
整合范围:洛阳工业产业集聚区
主导产业:智能装备制造、现代物流、生物医药
6.洛阳偃师区先进制造业开发区
整合范围:偃师区产业集聚区
主导产业:装备制造、无机及有色金属新材料、节能环保
7.洛宁县先进制造业开发区
整合范围:洛宁县产业集聚区
主导产业:轻工制造、矿产品精深加工、生物医药
8.伊川县先进制造业开发区
整合范围:伊川县产业集聚区
主导产业:先进装备制造、铝及铝精深加工、绿色耐火新材料
9.宜阳县先进制造业开发区
整合范围:宜阳县产业集聚区
主导产业:装备制造、食品加工、有色金属新材料
10.嵩县先进制造业开发区
整合范围:嵩县产业集聚区
主导产业:装备制造、矿产品精深加工、生物医药
11.汝阳县先进制造业开发区
整合范围:汝阳县产业集聚区
主导产业:新型建材、智能装备制造
12.新安经济技术开发区
整合范围:新安县产业集聚区、洛阳市洛新产业集聚区
主导产业:装备制造、铝钛新材料、现代物流
13.栾川县先进制造业开发区
整合范围:栾川县产业集聚区
主导产业:钨钼氟新材料、商务服务、电子信息
来源:洛阳市人民政府