日前，许昌市发布《许昌市贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》是许昌市推动和加强安全生产工作的重大举措，既涵盖上级指令性要求，又结合实际提出针对性措施，既有抓长远打基础的思路，又有抓当前办紧事的实招儿。

市安委办相关负责人表示，《方案》基于、源于国家15条和省50条，许昌市58条措施既对标对表，又结合许昌实际，既有重申的重要条款，又有延伸的创新内容，既有为确保党的二十大胜利召开的近期措施，又有打基础、管长远的治本之策。

《方案》要求迅速启动、深入开展全市安全生产大检查和“打非治违”专项行动，集中整治一批重大安全隐患和违法行为，坚决防范遏制各类事故发生，确保党的二十大等重点时段安全稳定;全面完成安全生产专项整治三年行动目标，完善安全生产政策措施，健全安全生产长效机制，形成一批制度成果在全市推广;将“人民至上、生命至上”的安全发展理念融入经济社会发展各领域、全过程，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，本质安全能力显著提升，全市安全生产形势持续稳定向好。

在责任落实方面，《方案》明确进一步压实党委和政府安全生产责任、部门安全监管责任、企业主体责任，严格追究领导责任和监管责任，对部分重点行业领域要求完善全链条监管责任，对职能交叉和新业态领域要求明确监管责任。

在督查检查方面，《方案》提出，以安全生产专项整治三年行动为抓手，扎实开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，成立专项督导检查组，开展常态化明察暗访，深入排查化解风险隐患，保障安全稳定。

在源头预防方面，《方案》要求，牢牢守住项目审批安全红线，明确加强安全风险评估与论证，持续推进落后产能淘汰退出，对危险化学品、矿山、建筑施工、金属冶炼等行业领域高危项目和人员密集场所，严格落实相关许可条件和审批程序，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，严厉查处高危行业领域违法分包转包和挂靠资质行为。

在监管执法方面，《方案》强调，加强安全监管执法队伍建设，坚决整治执法检查宽松软问题，重奖激励安全生产隐患举报，强化“打非治违”并集中曝光，建立落实“吹哨人”、内部员工举报等制度，严查瞒报谎报迟报漏报事故行为。

在统筹结合方面，《方案》明确认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持线上抽查和线下检查相结合，精准提供安全监管服务，加强涉疫重点场所安全检查，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产。

《方案》还明确了目标任务、时间节点和责任单位等，以推动各项任务措施落地见效，坚决防范遏制重特大事故，促进安全生产形势持续平稳，为党的二十大胜利召开营造安全环境。

来源：许昌市人民政府