近日，济源示范区印发《济源示范区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，让减、降、免、缓、补、放、促等政策继续发力，并适时扩大相关政策适用范围，以快、实、准、暖的有效举措，帮助服务业市场主体坚定信心、持续经营、渡过难关。

减

加大税费扣除力度，扩大减征税费适用范围。延续服务业增值税加计抵减政策，今年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额;扩大“六税两费”适用范围，将在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户;对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除，企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除;免征公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税1年。

降

延续降低费率政策。今年延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%;继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市场报价利率(LPR)下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。

免

灵活减免房租。对受疫情影响不能正常经营的小微商贸企业和个体工商户，承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取12个月房租;承租非国有资产类经营用房的，对其1—6月份实际减免的房租给予一定财政补助。对承租集体房屋的商贸、餐饮小微企业和个体工商户，引导业主在不提高房租的基础上，平等协商合理分担疫情带来的损失;对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，根据条例授权和地方实际给予减免。

缓

加大缓缴社保费力度。对餐饮、零售、旅游、星级酒店(含参照星级酒店管理的酒店)、物流企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，符合条件的企业向人力资源社会保障部门提出申请后可以缓缴一年;继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，符合条件的旅行社可申请暂退现有交纳数额100%的保证金，补足保证金期限延长至2023年3月31日。

补

真金白银补贴企业防疫支出。给予餐饮、零售、旅游、星级酒店(含参照星级酒店管理的酒店)、物流企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持，对企业防疫、消杀支出给予适当补贴支持;梳理示范区支持服务业发展政策，全面落实旅游业、物流业奖补等政策，研究延长服务业困难行业扶持政策期限。

放

通过增加信用贷款发放等，加大普惠金融支持力度。引导金融机构加强与服务业行业主管部门信息共享，提升风险定价能力，更多发放信用贷款;实施服务业融资专项行动计划，研究服务业小微企业融资贴息政策;建立健全重点旅游企业项目融资需求库和中小微旅游企业融资需求库，对符合条件的、预期发展前景较好的部分重点文化和旅游市场主体适当提高贷款额度，对符合条件的、预期发展前景较好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业，加大普惠金融支持力度。

促

多措并举激发服务业发展活力。实施乱收费、乱摊派、乱罚款行为专项整治行动;鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动;发放商超、餐饮、旅游等专项消费券，带动零售业、旅游业发展。

此外，政策鼓励、引导金融机构和保险机构为服务业发展保驾护航。引导银行用好国家2021年两次降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业;引导金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度;鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理;鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业中小微企业提供融资增信支持;鼓励保险机构优化产品和服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。

文件还提出，要坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

来源：济源市人民政府