这个暑假，市光明中学的学生探访红色基地、参加志愿活动、参观各种展览、学做多种家务、阅读多部经典，他们没有奔波于各类补习机构，也没有沉浸在“题海”中，而是在丰富多彩的暑假生活中，提升了综合素质。

无独有偶，解放区丰泽园小学的学生们暑假期间在学校的操场上踢足球，挥洒汗水，享受着绿茵场独有的快乐和激情。

这是“双减”政策实施一年来带来的新变化。

让我们把时针拨回一年前。

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著”的工作目标。

号角吹响，足音铿锵;言出必行，行之必果。

“双减”政策实施以来，焦作市教育部门健全工作机制，加强作业管理，优化课后服务，规范校外培训，强化督导检查，扎实推动“双减”工作落地落实。

如今，“双减”成效有目共睹，很多家长和师生都说，“双减”减出了新气象。

学校成为教育主阵地

不少家长担心，“双减”后，孩子的成绩会不会受到影响?让学校去做课后服务，能否保证质量?

面对担忧质疑，焦作市有关负责人表态：切实强化学校的教育主阵地作用。

加强作业管理，让学生在校内学足学好。出台义务教育学生减负“十条要求”，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质5项管理，有效减轻学生课业负担。

沁阳市教研部门建立由各学科教研员牵头负责的作业日巡查机制，对各校作业具体内容设计、作业质量效果评估进行整体把控;山阳区塔南路小学制定作业内容精准、难易精适、形式精彩、总量精当、批改精心、管理精细“六精”要求，推动实现减轻学生课业负担。

2022年5月，全市义务教育阶段学校开展“双减”落实情况问卷调查，共收到家长填写的问卷29.9万份，其中能在规定时间内完成书面家庭作业占比85%;教师没有布置过重复性和惩罚性作业的占93.6%。焦作市入选全省作业设计优秀案例65节，其中一等奖8节、二等奖26节、三等奖31节，覆盖义务教育阶段学科20个。

开启“官方带娃”模式

提升课后服务质量，也是关系到“双减”成效的重要举措，焦作市开启的“官方带娃”模式非常受家长、学生欢迎。

放学后，山阳区解东一小的学生在校园里学习书法、吹笛;示范区张庄学校的学生学跳《本草纲目》操;沁阳市各学校采用“文化+特长”服务模式，积极开展各类社团和兴趣小组活动，为学生提供“菜单式”服务;焦作市实验小学组建足球、篮球、书法、机器人、3D打印、无人机、泥塑、国医、语言表演等78个学生社团，推行“无作业日”“书包不回家”等举措，不断丰富学生课余生活，努力为学生打造课后“幸福时光”。课后服务，满足了学生多样化的学习需求。

全市义务教育阶段学校课后服务全面铺开以来，坚持“一校一案”，推行“5+2”模式，受益学生28.99万人，参与服务教师2.07万人，实现义务教育阶段学校有需求的学生全覆盖。学校优化课后服务内容，拓展课后服务外延，结合办学特色，扎实开展文艺体育类、阅读类、科普类等丰富多彩的兴趣小组和社团活动，注重做好作业指导和学习困难学生帮扶工作，课后服务吸引力显著增强。

这种“官方带娃”模式不断受到好评。中站区、焦作市实验小学、博爱县秀珠小学被省教育厅评为2021年中小学生课后服务工作典型案例，沁阳市被评为首批全省课后服务示范区，市实验小学等6所学校被评为全省课后服务示范校。

全面规范校外培训行为

过去，家长都像打了“鸡血”一样，给孩子报各种培训班，每到节假日，大街上总能看到疲惫的孩子奔波在各种培训班的路上。

“害怕孩子输在起跑线上，每年孩子报培训班，少则花费数千元，多则上万元。”学生家长梁女士说。

一年来，焦作市全面规范校外培训机构。

健全完善机制，凝聚抓“双减”工作合力。建立由22家单位组成的“双减”工作协调机制，成立市、县两级校外培训监管机构，印发《“双减”协调机制工作规则》《关于规范校外培训机构管理体制和分类移交管理的通知》等文件，全面落实属地管理、协同管理，打破行业主管部门壁垒，增强联合执法工作合力。建立健全监管执法体系，焦作市教育局、中共焦作市委机构编制委员会办公室、焦作市司法局转发《教育部中央编办司法部关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》，加强校外培训监管执法。今年年初以来，先后5次召开由教育、文广旅、体育、科技、市场监管、公安、消防等行业主管部门参加的规范校外培训机构监管工作会，研究部署校外培训机构治理工作，实现部门责任清单化、专班工作常态化、联合执法规范化。

这一年，焦作市坚持从严治理，提升校外培训规范化水平。严查违规开展学科类校外培训，紧盯法定节假日和疫情停课期间等重要时间节点，多次开展专项明察暗访，重点整治隐形变异等违规培训行为。开展学科类校外培训治理“回头看”，全面排查机构运营、资金监管、培训内容、从业人员资质等情况，通报3家机构收费问题和13家机构保证金问题，现均已整改到位。教育、体育、科技、文广旅、市场监管部门开展联合执法检查，取缔5家非法机构、注销6家证照齐全机构，切实巩固校外培训机构治理成果。加强资金监管，严控校外培训机构资金流向，严防“卷钱跑路”，全市学科类“白名单”校外培训机构预收费资金纳入银行监管率达100%，在全省率先实现全国监管平台线上售课、销课、退费全流程交易。根据省人民政府教育督导委员会办公室第二季度“双减”有关工作通报，焦作市体育类、文化艺术类和学科类培训机构资金监管信息核验通过率全省排名分别为第一、第二。在2022年全省“双减”工作暑期调度会上，焦作市校外培训监管工作多次受到点名表扬。

强化督导检查，推广典型经验与特色做法。制定出台《焦作市教育局关于开展义务教育阶段学校“双减”落实情况工作监测的通知》，定期开展调查问卷，印发工作简报，对全市义务教育阶段学校作业管理、考试管理、睡眠管理、课后服务等工作落实情况进行工作监测。成立由县级干部带队的7个督导组开展专项督导，通过随机抽查、实地检查、专项督导等方式，对全市义务教育学校减负工作落实情况进行督导检查。依托“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”发布校外培训机构信息，向社会公示校外培训机构“黑白名单”，并在《焦作日报》刊登举报电话，畅通市、县两级群众反映渠道，广泛发挥社会监督作用，持续规范校外培训机构办学行为。加强宣传与引导，今年3月份以来，省教育厅以“每日快报”形式推广焦作工作案例30起。通过电视、报纸、网络等方式，加大宣传力度，以引导家长规避校外培训隐藏风险，理性带娃，营造良好“双减”氛围，凝聚“双减”共识。

一年来，家长的感受最为直接，家长李女士说：“‘双减’政策实施一年来，我切实感受到政策带来的好处，家长负担减轻了，孩子也开心了，家庭氛围特别好。”

“双减”政策实施一年来，教育已有了良好生态，教育乱象得到有效治理。

攻坚克难，任重道远。市教育局相关负责人说，“双减”是教育领域的一项重大改革，涉及基础教育体系、教育生态和育人格局，工作具有长期性、复杂性、艰巨性。我们一定会用心用情让“双减”各项措施落到实处，确保“双减”工作目标如期实现。

来源：焦作市人民政府