用水定额是开展节约用水和水资源管理工作的重中之重、基中之基,是评价用水效率、实施节水管理的基本依据。13日,记者从河南省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,河南自2018年5月启动的用水定额系列地方标准新一轮修订工作,经省政府批准同意,将于12月2日正式实施。
“实施用水定额管理是《中华人民共和国水法》确定的水资源管理基本制度。加强用水定额使用管理是各级水行政主管部门的重要职责,也是提高用水效率,促进产业结构调整的主要手段。”河南省水利厅副厅长王国栋当日介绍,近年来,河南省严格用水定额使用管理,将用水定额作为确定用水总量和用水效率控制目标的基础、衡量节水水平的重要标准、节水监督管理的基本依据,使其在节水监督管理中发挥出应有的作用。
王国栋介绍说,河南省用水定额地方标准包括《农业用水定额》《工业与城镇生活用水定额》两部分,最早于2004年颁布实施,历经2009年、2014年两次修订。随着经济社会发展,水资源约束越来越刚性,为保证用水定额的先进性和适用性,为节约用水管理提供技术依据,河南省水利厅和河南省市场监督管理局于2018年5月,启动了用水定额系列地方标准的新一轮修订工作。新修订的河南省《农业与农村生活用水定额》《工业与城镇生活用水定额》经省政府批准同意,省市场监督管理局已以2020年第54号公告正式发布,将于12月2日正式实施。
据悉,上述修订内容包括农业与农村生活用水定额、工业与城镇生活用水定额两个方面。农业与农村生活用水定额方面,共修订11个行业30个类别用水定额,新增2个行业19个类别用水定额,修订后共计13个行业49个类别437项用水定额。
主要修订内容有,将原标准名称“农业用水定额”修改为“农业与农村生活用水定额”;修订了术语及定义、灌溉用水定额使用说明;调整了灌溉分区,删除了调节系数,增加了灌溉基本用水定额修正系数;修订了种植业、林业灌溉用水定额,增加了油菜、红薯等用水定额;修订了畜牧业、渔业用水定额;修订了农村居民生活用水定额,增加了农村幼儿园和学校用水定额。
工业与城镇生活用水定额方面,共修订43个行业、新增5个行业用水定额。其中,修订定额400项,新增定额152项,删除定额59项。修订后,共涉及48个行业大类、165个行业中类552个产品和类别1228项用水定额(包括定额先进值和通用值)。
主要修订内容有,修订了术语及定义,规定了定额边界条件;修订了定额使用说明;调整了部分行业代码、行业名称及产品和类别的行业归属;修订了工业与城镇生活用水定额,增加了部分行业产品和类别的用水定额;删除了定额调节系数,制定了定额先进值和通用值。
王国栋当日称,当前和今后一个时期,河南各级水行政主管部门要加大用水定额使用管理力度,切实发挥用水定额的基础性作用,严格用水定额执行监管,在取水许可审批、水资源论证、节水评价、节水载体建设等节水工作的各个环节严格用水定额使用。同时,要把黄河流域作为重点区域,选取重点行业,强化典型用水户用水定额执行应用管理,强化管控措施,确保取得节水成效。此外,要加强计划用水管理,严格使用定额核定用水计划,充分发挥用水定额的刚性约束和引导作用。(记者 刘鹏)