“一人就业、全家脱贫”，就业是最有效最直接的脱贫方式。9月22日上午，河南省人民政府新闻办公室召开河南省“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会——就业创业扶贫专场，介绍河南省就业创业扶贫行动开展情况，并就相关问题回答记者提问。

河南省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长李甄介绍，河南始终坚持劳务协作输出就业、就地就近吸纳就业、居家灵活就业、自主创业带动就业、中介组织介绍就业、公益性岗位安置就业等六种就业途径，去年底已实现全省建档立卡贫困劳动力“应就业尽就业”“应培训尽培训”。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，我省统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，全力做好贫困劳动力稳岗就业工作。截至9月14日，全省建档立卡贫困劳动力外出务工已经达到195.07万人，较去年增加近8万人左右，提前实现国家提出的“中西部地区外出务工贫困劳动力总数不少于去年”的年度目标。

稳企业保就业托起贫困劳动力“稳稳的幸福”农村贫困劳动力返岗率高出全省农民工13个百分点

今年疫情初期，农民工“出不来、行不通、进不去”的就业难题咋解决?对此，河南创新输出有组织、健康有监测、承运有防护、送达有交接、全程可追溯“四有一可”模式，把贫困劳动力尽早转移出来就业。组织专机专列专车5万多趟次，帮助1374万农民工返岗复工。针对贫困劳动力，实施“七个优先”，优先组织就地就近就业、优先组织外出务工输送、优先支持返乡创业、优先对“三无”人员兜底安置、项目建设优先安排贫困劳动力务工、优先支持带贫产业、优先开展就业培训，今年前4个月贫困劳动力外出务工86.08万人，农村贫困劳动力返岗率高出当期全省农民工13个百分点。

开展“就业扶贫百日攻坚”，确保每一个有就业能力和就业愿望的贫困劳动力实现就业。紧盯14万脱贫监测户、21万边缘户，对存在失业或就业不稳定的确保及时帮扶上岗，对贫困人口超过5000人的20个重点县和52个未脱贫村采取“省厅盯县、市局盯乡、县局盯村”，实行“月报告、月督查”制度，帮助就业困难的贫困劳动力及时上岗就业。为企业纾困，稳定现有企业岗位，全省为企业减征养老、失业、工伤三项社会保险费376.2亿元;返还失业保险稳岗资金38.83亿元，惠及企业2.04万户、职工165.58万人，稳住了企业、保住了岗位，贫困劳动力稳岗就业也就有了基础和载体。

河南省人力资源社会保障厅农民工工作处处长刘现生介绍，近日，我省围绕稳定和扩大贫困劳动力就业创业，又联合出台了新的“12条措施”，其中包括：鼓励企业吸纳贫困劳动力，把企业吸纳贫困劳动力的就业补贴标准，由原来的每人1000元，提高到现在的2000元;把贫困劳动力参加创办(改善)企业培训补贴标准，由原来的1000元，提高到现在的1500元;贫困劳动力初始创业补贴标准，由原来的5000元，提高到现在的10000元;贫困劳动力创办实体补贴比例，由原来的50%，提高到现在的80%，年补贴限额由2万元提高到3万元;助力脱贫攻坚优秀项目奖补标准，由原来的2万-15万元，提高到现在的5万-20万元。加大省级农民工返乡创业投资基金对初创型小微企业的支持力度，同等条件下优先支持贫困劳动力创办的小微企业等一大波利好政策。

“授人以渔”开展技能培训提高就业能力 全省累计免费培训贫困劳动力178.69万人

“授人以鱼不如授人以渔”，河南以“培训一人、就业一人、脱贫一户”为工作目标开展技能提升培训，提高贫困劳动力就业能力。组织引导培训机构创新“菜单式”“点单式”等培训模式，“因村、因人、因时”开展种植、养殖、农产品加工、服装加工、家政服务等实用技能培训。建成河南终身职业技能培训服务平台，遴选推出84家优质线上免费培训平台，提供24小时线上培训服务。组织全省95家技工院校、1285家民办职业培训机构与全省9536个贫困村开展“一对一”技能扶贫，9494名贫困劳动力入读技工院校接受系统教育。

对实现6个月以上稳定就业的，给予企业最高不超过1200元的“以工代训”补贴。投入1.52亿元建设38个贫困县劳动力转移就业品牌基地。截至8月底，全省累计免费培训贫困劳动力178.69万人。

返乡下乡“家门口”就业创业 截至8月底全省返乡下乡创业人员达162.72万人

加大返乡创业扶持力度，带动贫困劳动力“家门口”就业，河南坚持把返乡创业与脱贫攻坚紧密结合，通过政策推动、园区带动、项目驱动，鼓励更多“能人”返乡下乡创业，创办更多市场主体，创造更多就业岗位，发挥创业带贫效应。成立“河南省农民工返乡创业投资基金”，目前已投资项目59个，实现基金投资75亿元。

降低创业担保贷款门槛，累计为返乡农民工发放创业担保贷款301.55亿元。示范引导带动，累计评审农民工返乡创业示范县36个、示范园区105个、示范项目201个，评选返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目181个，形成创业带动脱贫的积极导向。截至8月底，全省返乡下乡创业人员达162.72万人，累计带动就业960.15万人，其中带动贫困劳动力就业62.41万人。

台前县地处黄河滩区，位于河南省最东北部，辖6镇3乡，372个行政村，是全省四个深度贫困县之一。台前县人民政府四级调研员杜希会介绍，2016年以来，台前县针对贫困劳动力外出就业难题，把124个扶贫车间建在村头，把就业岗位送到老百姓家门口，实现了“农忙不误事、农闲有活干、早晚能顾家、就业又增收”。全县扶贫车间吸纳农村劳动力8000余人，包括贫困劳动力3500余人，人均年收入1.5万元左右，基本实现了“一人就业、全家脱贫”。

公益性岗位不设年龄上限 全省开发各类公益性岗位67.6万个

公益性岗位的开发是帮助贫困人口就业增收的关键防线。今年4月，河南省出台《河南省公益性岗位管理办法》，创新实行“三个突破”，即：岗位年龄上限由原来的60岁，突破至不设年龄上限;岗位期限由原来的3年，突破至6年;从安置人员无工伤保障，突破至为其缴纳工伤保险或购买意外伤害商业保险，进一步提升乡村公益性岗位保障水平。

9月份，省人社厅等七部门联合印发《关于进一步用好公益性岗位发挥就业保障作用的通知》，统筹制定各类公益性岗位管理规范，切实发挥“兜底线、救急难”作用。截至8月底，全省开发各类公益性岗位67.6万个，较去年底新增40.56万个。